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中共雅安市交通建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司委員會 關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報

 【發(fā)布日期:2025-02-13】 【字號: 】 【關(guān)閉此頁
    根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2024年4月19日至5月28日,市委第一巡察組對市交建集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。9月9日,市委第一巡察組向市交建集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
    一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況
集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,切實(shí)把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn),思想上真重視、行動上真整改、督導(dǎo)上真逗硬、成果上真見效,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,確保巡察反饋問題高質(zhì)高效完成整改。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長,黨委其他班子成員為副組長和成員。成立集團(tuán)整改辦,安排專人具體負(fù)責(zé)巡察整改綜合協(xié)調(diào)、督辦調(diào)度等工作。集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,重要任務(wù)親自部署,整改責(zé)任親自落實(shí),突出問題親自督辦,紀(jì)委履行專責(zé)監(jiān)督,班子成員履行“一崗雙責(zé)”,主要負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)辦重難點(diǎn)整改任務(wù)5項(xiàng),多次以黨委會、培訓(xùn)會、專題會、推進(jìn)會、約談會“五會一體”的方式,對巡察反饋的問題,逐項(xiàng)研究討論,深入檢視剖析,制定整改方案,建立“照單全收、主動認(rèn)領(lǐng),黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),上下聯(lián)動、齊抓共管”的整改工作機(jī)制。
    (二)注重統(tǒng)籌督導(dǎo),提升整改質(zhì)效。制定完善市委巡察反饋意見整改工作方案,建立整改落實(shí)工作臺賬、制度建設(shè)臺賬和專項(xiàng)整改臺賬,明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”,把工作責(zé)任具體到事、壓實(shí)到人。建立巡察整改五項(xiàng)工作機(jī)制,完善匯報、報告、監(jiān)督、考核、銷號等程序,按照月報告、月考核、月督導(dǎo)的工作形式,層層壓實(shí)責(zé)任,對6個子公司和集團(tuán)部門扣發(fā)績效,堅(jiān)決防止改而不治、反彈回潮。組織開展巡察整改工作培訓(xùn)會,同步組織黨建、董事會法人治理、安全環(huán)保、合規(guī)管理和財務(wù)會計等業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次,對下屬子公司開展2輪監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并推動問題整改37個。集團(tuán)黨委堅(jiān)決支持市紀(jì)委監(jiān)委駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組依規(guī)依紀(jì)依法優(yōu)先處置巡察移交的問題線索,市委第一巡察組移送問題線索10件,集中整改期內(nèi),已了結(jié)7件,立案查處3件3人并予以通報,組織處理3人,其余3件正在初核,切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督的震懾力和穿透力。
    (三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化成果運(yùn)用。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋意見,集中整改期內(nèi),已完成整改措施222條,完成率93.3%,問責(zé)15個(次)黨組織、35人次,追回資金291.67萬元。既把問題“改到位”,又把制度“立起來”,動態(tài)推進(jìn)制度“廢改立”,建立健全制度27項(xiàng),形成用制度管事、用制度管人、用制度管權(quán)的制度機(jī)制。開展在建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、規(guī)范資產(chǎn)管理、規(guī)范董事會建設(shè)等16項(xiàng)專項(xiàng)整治行動,全面推進(jìn)自查自糾、專項(xiàng)整改,在拼項(xiàng)目搞建設(shè)、拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展、抓改革創(chuàng)千億、強(qiáng)黨建守底線方面成效明顯。
    二、巡察組反饋問題整改落實(shí)情況
    (一)聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況方面
    1.針對巡察反饋“資產(chǎn)資源整合力度不夠強(qiáng)”問題。
    整改情況:
    一是注入優(yōu)良資產(chǎn)。取得交通沿線地質(zhì)災(zāi)害處置產(chǎn)生的石料和棄渣等資產(chǎn)經(jīng)營處置權(quán),委托第三方評估公司對排險治理項(xiàng)目產(chǎn)生的可利用土石料開展評估,2024年11月完成評估報告并注入相應(yīng)資產(chǎn)。
    二是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。開展集團(tuán)低效資產(chǎn)清理清查專項(xiàng)行動,形成臺賬和專項(xiàng)報告,動態(tài)管理處置情況。2024年7月簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,完成泗坪水泥廠資產(chǎn)處置,2024年12月完成雅安市康居物業(yè)管理有限公司注銷工作。

    三是強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營管理。壓實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任,集團(tuán)資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)管理納入月度績效考核。2024年,集團(tuán)凈資產(chǎn)收益率同比有增長,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,收益性逐步增強(qiáng)。

    2.針對巡察反饋“市場核心競爭力不夠強(qiáng)”問題。

    整改情況:
    一是提升核心競爭力。2024年4月,路橋公司取得市政工程、房建工程和水利水電工程三項(xiàng)施工總承包二級資質(zhì),市場核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。2024年8月,設(shè)計公司取得公路工程監(jiān)理乙級資質(zhì),成為集勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢?yōu)橐惑w的多元化全過程咨詢公司,企業(yè)資質(zhì)進(jìn)一步提升。
    二是加快創(chuàng)建AA+。制定AA+創(chuàng)建及發(fā)債時間倒排表,委托北京合佳資產(chǎn)評估有限公司等第三方機(jī)構(gòu),開展集團(tuán)資產(chǎn)評估工作、編制資產(chǎn)評估報告,并于2024年11月完成AA+審計報告。2024年12月13日,集團(tuán)取得AA+主體信用評級,評級展望為“穩(wěn)定”,融資能力進(jìn)一步提升。
    三是發(fā)揮資質(zhì)作用?颠_(dá)公司于2024年5月取得公路工程總承包二級資質(zhì),11月取得市政工程總承包二級資質(zhì)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過聯(lián)合體投標(biāo)方式,于2024年9月中標(biāo)雅安市青鼻山二號隧道項(xiàng)目,社會化投標(biāo)工作取得新進(jìn)展。
    四是市外施工項(xiàng)目取得突破。2024年11月,路橋公司與寧夏交通建設(shè)股份有限公司簽訂了《S10張掖至馬鬃山公路路基工程施工分包合同》《S44金塔至玉門公路路基工程施工分包合同》兩個專業(yè)分包合同,充分拓展市外業(yè)務(wù)。
    五是積極參與高速公路建設(shè)。交建集團(tuán)積極開展G5成雅高速擴(kuò)容項(xiàng)目前期工作,集團(tuán)公司、路橋公司取得高速公路投資人資格,有望在高速公路投資建設(shè)上取得零的突破。
    3.針對巡察反饋“主要產(chǎn)業(yè)支撐力不夠強(qiáng)”問題。
    整改情況:
    一是分板塊研究取得成效。
    1.工程板塊項(xiàng)目儲備取得重要突破。G108周公山隧道項(xiàng)目于2024年9月正式進(jìn)入四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目清單,已完成工可報告編制,已取得用地預(yù)審與選址意見書,力爭2025年內(nèi)開工建設(shè)。G108雨城至滎經(jīng)改建項(xiàng)目于2024年9月正式進(jìn)入四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目清單(部規(guī)劃項(xiàng)目),目前已完成工可報告編制;9月底,組織專家開展現(xiàn)場踏勘工作,已按專家意見修訂完善工可報告;用地預(yù)審已于12月報自然資源部審查。
    2.開發(fā)板塊加大營銷力度,扭虧成效明顯。蘭庭·天璽項(xiàng)目降本增效、加大營銷,銷售去化率穩(wěn)步提升,超額完成市國資委下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)名山服務(wù)區(qū)閑置資產(chǎn)和大興TOD掛網(wǎng)招租工作,大興TOD出租率72.7%,名山服務(wù)區(qū)確保2025年7月前(力爭2025年5月底前)達(dá)到出租率65%。
    3.物流板塊推進(jìn)資產(chǎn)盤活,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。加大閑置資產(chǎn)盤活,2024年10月完成泗坪水泥廠資產(chǎn)處置;供應(yīng)鏈中心項(xiàng)目下半年重組團(tuán)隊(duì)、加大營銷,鳳鳴物流園加快推進(jìn)租賃相關(guān)工作,力爭2025年7月底前完成園區(qū)整體出租率由76%上升至90%以上。
    二是公交板塊爭取政策補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。2024年8月,公交集團(tuán)向市交通局匯報公交補(bǔ)貼機(jī)制,目前正按程序報市政府審批。2024年9月,公交集團(tuán)修改完成雅安市三區(qū)城市公交運(yùn)營成本規(guī)制及財政補(bǔ)貼試行辦法報市交通局,積極爭取補(bǔ)貼;2024年9月,積極向市財政局溝通匯報補(bǔ)貼情況;12月2日,市政府領(lǐng)導(dǎo)已在市交通運(yùn)輸局呈報的《關(guān)于同意對公交集團(tuán)開展審計及編制公交運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制方案的請示》上簽批同意,目前正在按方案全力推動。
    三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興,奮進(jìn)交通全產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。集團(tuán)于2024年7月,制定印發(fā)《產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興指導(dǎo)意見》,建立健全協(xié)同機(jī)制,截至10月,在建材板塊、工程板塊充分體現(xiàn)協(xié)同成效,營收同比有較大增幅。
    4.針對巡察反饋“發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緩慢”問題。
    整改情況:
    一是強(qiáng)化整體規(guī)劃。收集整理集團(tuán)內(nèi)部現(xiàn)有路衍經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和發(fā)展資料,形成規(guī)劃發(fā)展大綱。2024年11月編制《交建集團(tuán)路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)展規(guī)劃中明確2024年至2035年路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,有效指導(dǎo)集團(tuán)路衍經(jīng)濟(jì)下一步工作開展。
    二是綜合利用資源。綜合利用雨名經(jīng)濟(jì)走廊土地資源,規(guī)劃建設(shè)中國·雅安318自駕游大本營,引流數(shù)十萬游客在這里打卡旅游去拉薩,吸引數(shù)十家車企在這里發(fā)布新品、試乘試駕。2024年7月,大本營成功入選全國“2024年度交通與旅游融合創(chuàng)新項(xiàng)目”。2024年9月,大本營在四川省2024年文旅大會期間開館開營,并高質(zhì)量舉辦全國自駕裝備展銷會。
    三是2024年8月以來,結(jié)合交建集團(tuán)創(chuàng)建產(chǎn)投類AA+主體信用評級需要,取得開展市內(nèi)充電站、停車位、公交客運(yùn)廣告等經(jīng)營權(quán),成功注入優(yōu)良的路衍資產(chǎn)。
    5.推動科技賦能進(jìn)展緩慢方面。
    (1)針對巡察反饋“氫能源示范應(yīng)用項(xiàng)目推進(jìn)乏力”問題。
    整改情況:
    一是2024年10月29日,開發(fā)公司在西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所平臺發(fā)布租賃公告,并就10輛氫燃料電池冷鏈物流車出租事宜前往成都開展市場調(diào)研,詳細(xì)考察成都白家海鮮市場及海霸王西部食品園區(qū)冷鏈貨運(yùn)公司。同步組織工作人員學(xué)習(xí)研究氫能源發(fā)展相關(guān)支持政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及省政府辦公廳印發(fā)的《進(jìn)一步推動氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動方案(2024—2027年)》,及時掌握了下一步雅安氫能源發(fā)展方向。
    二是加強(qiáng)與市經(jīng)信局溝通匯報,積極爭取站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,后續(xù)將根據(jù)項(xiàng)目投資分析進(jìn)行項(xiàng)目投資決策,根據(jù)決策情況開展后期工作。
    (2)針對巡察反饋“項(xiàng)目智能化管理程度不高”問題。
    整改情況:
    一是加快信息化建設(shè)。信息化建設(shè)成效明顯,有力提升項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)效,國道318繞城項(xiàng)目“項(xiàng)目+安全”智慧化信息平臺已于2024年9月全面建成投用,并將石棉G662、S217項(xiàng)目納入平臺管理,平臺已完善項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、計量、資料等模塊信息,目前國道318項(xiàng)目質(zhì)量管理模塊累計錄入信息超10萬條,G662項(xiàng)目質(zhì)量管理模塊累計錄入信息4600余條,S217項(xiàng)目質(zhì)量管理模塊累計錄入信息2000余條,其他模塊已同步填報和更新,全面提升項(xiàng)目信息化水平。蘭庭·天璽項(xiàng)目智慧平臺APP科技安全管理、滾閘式門禁系統(tǒng)、大型設(shè)備塔吊、電梯智能化人臉識別系統(tǒng)、防碰撞安全報警系統(tǒng)、3D安全教育系統(tǒng)已落實(shí)到位,項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)效進(jìn)一步提升。
    二是提升工作能力。強(qiáng)化運(yùn)用培訓(xùn),提升管理運(yùn)行效率,2024年10月18日,由集團(tuán)建設(shè)管理部牽頭,項(xiàng)目管理公司組織國道318繞城項(xiàng)目、石棉G662、S217災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)人員50余人,開展信息化管理運(yùn)用培訓(xùn),通過講解平臺管理相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)場演示操作,提升了項(xiàng)目管理人員信息化管理能力和項(xiàng)目信息化管理平臺運(yùn)行效率。
    三是做好推廣運(yùn)用。根據(jù)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn),結(jié)合新開工重點(diǎn)項(xiàng)目管理需要,逐步推廣運(yùn)用至后續(xù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理中,認(rèn)真分析后續(xù)項(xiàng)目具體規(guī)模和難度情況,及時納入平臺管理。
    (3)針對巡察反饋“智改數(shù)轉(zhuǎn)整體推進(jìn)相對滯后”問題。
    整改情況:
    一是智慧停車系統(tǒng)推進(jìn)。2024年8月,平順公司召開專題會審議研究智慧停車系統(tǒng)方案,2024年9月,平順公司全面完成智慧停車系統(tǒng)建設(shè)并同步運(yùn)營,全面提升路邊停車泊位智慧運(yùn)營系統(tǒng)功能,路邊停車已實(shí)現(xiàn)電子出票、網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)、咨詢服務(wù)等功能,全面規(guī)范城市泊車位管理。
    二是智慧公交系統(tǒng)推進(jìn)。2023年12月,完成智慧公交系統(tǒng)建設(shè)并試運(yùn)行,2024年5月,19條線路的公交車全部接入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公交車智能調(diào)度、車輛位置實(shí)時更新等功能,為公眾提供優(yōu)良出行服務(wù),實(shí)現(xiàn)公交信息化管理。
    三是物流貨運(yùn)平臺推進(jìn)。2024年10月,完成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺系統(tǒng)建設(shè)、ICP和三級等保備案工作,并于10月30日通過四川省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺線上服務(wù)能力認(rèn)定專家評審,11月19日取得四川省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)線上服務(wù)能力認(rèn)定批文(川交運(yùn)便〔2024〕198號)。
    6.安全生產(chǎn)問題較突出方面。
    (1)針對巡察反饋“集團(tuán)本部工作機(jī)制不完善,未制定總體應(yīng)急預(yù)案,未編制安全責(zé)任清單”問題。
    整改情況:
    一是完善制度機(jī)制。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,2024年11月20日,印發(fā)《交建集團(tuán)安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案》和《交建集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任清單》。
    二是下屬各子公司結(jié)合巡察反饋意見,對本單位《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》進(jìn)行梳理。路橋、蜀通、公交、興寶4家子公司因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定未發(fā)生改變,均沿用之前版本。建材、丹石、項(xiàng)管、開發(fā)、物流、佳岳、設(shè)計、云石、平順9家子公司結(jié)合實(shí)際,新制定印發(fā)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,全面夯實(shí)企業(yè)安全責(zé)任。
    (2)針對巡察反饋“安全管理人員配備不足、人才欠缺”問題。
    整改情況:
    一是及時調(diào)整補(bǔ)充。建立健全安全管理人員臺賬,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備足額安全管理人員。充實(shí)集團(tuán)安全環(huán)保部工作力量,配備5名員工(其中:1名注冊安全師、1名持建安C證、1名具備考取證書資格),調(diào)整無證安全管理人員5名,補(bǔ)充持證安全管理人員5名,確保工程項(xiàng)目一線安全管理人員持證上崗率達(dá)到100%。
    二是路橋公司嚴(yán)格執(zhí)行《各類執(zhí)業(yè)資格證書和職稱獎勵管理辦法(試行)》,切實(shí)把注冊安全工程師、建造師、造價師等符合公司需求的重要證書作為干部職工成長發(fā)展的激勵機(jī)制體系,大力支持干部職工提升技術(shù)能力和專業(yè)技能,形成良好的人才成長機(jī)制。
    三是健全完善公司安全技能人才臺賬,加強(qiáng)安全技能人才管理和儲備,實(shí)時掌握安全管理人員持證和崗位狀態(tài),確保安全人員持證上崗和正常履職,保障安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí)。
    (3)針對巡察反饋“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不扎實(shí)”問題。
    整改情況:
    一是全面提升從業(yè)人員安全技能。2024年10月23日組織集團(tuán)高管、子公司主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人,丹石、興寶、云石、路橋、項(xiàng)管、蜀通、公交7家子公司安全部門負(fù)責(zé)人,聘請安全工程高級工程師,國家注冊安全工程師,四川省應(yīng)急廣播專家,四川省安全生產(chǎn)委員會工業(yè)安全生產(chǎn)專家委員會首席專家袁凡雨,針對安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)技能等方面開展安全生產(chǎn)履職能力培訓(xùn)。邀請市消防救援局專家對集團(tuán)本部、蜀通、公交、開發(fā)、設(shè)計等單位員工開展消防技能培訓(xùn)。巡察反饋后,路橋、蜀通、公交3家子公司均對本單位全體從業(yè)人員開展了安全警示、安全法律法規(guī)、生產(chǎn)管理、安全技能等內(nèi)容的專項(xiàng)教育培訓(xùn)。
    二是配齊安全防護(hù)和標(biāo)識標(biāo)牌。開展在建項(xiàng)目安全防護(hù)、標(biāo)識標(biāo)牌清查專項(xiàng)行動,同步建立清單臺賬,本次共增補(bǔ)標(biāo)識、標(biāo)牌52個,建立長效機(jī)制,每季度開展1次排查清理,確保安全標(biāo)識、標(biāo)牌不缺位、不缺失。
    三是完善長效管理機(jī)制。推動安全風(fēng)險隱患排查報告獎勵制度落地落實(shí),2024年10月17日,修訂交建集團(tuán)安全風(fēng)險隱患排查報告獎勵制度,將獎勵流程由7個優(yōu)化為4個。截至2024年10月31日,集團(tuán)收到安全風(fēng)險隱患舉報17人次,累計獎勵金額1650元。路橋公司認(rèn)真梳理本單位重大風(fēng)險管控現(xiàn)狀,建立風(fēng)險清單管控臺賬,將58個風(fēng)險點(diǎn)位納入清單臺賬管理。公交集團(tuán)認(rèn)真梳理本單位重大風(fēng)險現(xiàn)狀,建立重大風(fēng)險管控臺賬,將1個重大事故風(fēng)險(2023年10月,6輛公交車充電電池已過質(zhì)保期,并于當(dāng)月停運(yùn),現(xiàn)已向行業(yè)主管部門市交通運(yùn)輸局提交報廢申請)納入臺賬管理。集團(tuán)結(jié)合實(shí)際,修訂完善《月度安全生產(chǎn)考評實(shí)施細(xì)則》,按月對子公司進(jìn)行考核,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
    四是優(yōu)化智能監(jiān)控平臺。將419個在建項(xiàng)目點(diǎn)位、208輛長途客車、318輛公交車、16處砂石建材場地納入交建集團(tuán)智能化監(jiān)控平臺進(jìn)行在線監(jiān)管。指定專人不定時進(jìn)行抽查,并同步建立安全監(jiān)控抽查臺賬,集中整改期內(nèi),抽查發(fā)現(xiàn)并推動問題整改3個。
    (4)針對巡察反饋“部分子公司未設(shè)立專門安全管理部門”問題。
    整改情況:
    開發(fā)公司、平順公司、佳岳公司、建材公司、設(shè)計公司、物流公司6家子公司,及時增設(shè)安全管理部門,嚴(yán)格履行好安全生產(chǎn)責(zé)任,2024年11月12日,已將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增設(shè)情況報市國資委備案。
    (5)針對巡察反饋“風(fēng)險隱患排查不到位”問題。
    整改情況:
    一是立行立改,整改到位。集中整改以來,2024年10月,蜀通公司寶興分公司再次組織對18輛雅寶線客車進(jìn)行二級維護(hù),全面消除安全隱患,并按要求分別開展了技術(shù)管理人員和安全例檢人員專題培訓(xùn)。蜀通公司認(rèn)真梳理原因,厘清責(zé)任,對寶興分公司已經(jīng)作出處罰的相關(guān)責(zé)任人再次約談提醒,引以為戒,嚴(yán)防同類事情再次發(fā)生。
    二是加強(qiáng)車輛隱患排查整治力度。巡察問題反饋以來,蜀通公司對車輛技術(shù)狀況開展全覆蓋檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單和整改臺賬,發(fā)現(xiàn)并推動問題整改11個。2024年11月1日,蜀通公司及時組織25名相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,并按月對各分公司車輛開展安全隱患排查。
    三是完善安全檢查機(jī)制。2024年11月20日,集團(tuán)制定印發(fā)《安全檢查制度》,細(xì)化編制月度安全隱患排查檢查計劃。巡察反饋以來,集團(tuán)安全管理部門每月對集團(tuán)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵點(diǎn)位開展安全檢查,累計開展檢查11次,發(fā)現(xiàn)問題54個,按照問題整改“五落實(shí)”要求,已完成問題整改54個,整改率100%,定期開展“回頭看”,確保問題整改閉環(huán)。
    7.化解債務(wù)風(fēng)險能力不足方面。
    (1)針對巡察反饋“集團(tuán)債務(wù)總額較高”問題。
    整改情況:
    一是盤活低效資產(chǎn)。2024年7月完成泗坪水泥廠資產(chǎn)處置,釋放現(xiàn)金流,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。
    二是加快房地產(chǎn)去化,蘭庭·天璽項(xiàng)目綜合運(yùn)用多種銷售模式,加快開發(fā)銷售,銷售去化率明顯提升,充分減少債務(wù)負(fù)擔(dān)。
    三是動態(tài)防范風(fēng)險。集團(tuán)財務(wù)管理部門及下屬子公司全面建立債務(wù)風(fēng)險管理臺賬,梳理46筆存量債務(wù)情況,逐筆分析到期債務(wù)償還方式。建立續(xù)貸和還本臺賬,對通過自有資金償還的債務(wù)按期償還,對無法償還的債務(wù),積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),通過續(xù)貸、延期、借新還舊等方式,延長還款期限,減輕還款壓力,目前已完成續(xù)貸10筆,還本付息22筆。
    四是積極創(chuàng)建AA+主體信用評級。2024年11月,取得交通局、國資委資產(chǎn)注入相關(guān)文件,出具資產(chǎn)評估報告和評級審計報告,2024年12月13日,集團(tuán)取得AA+主體信用評級,評級展望為“穩(wěn)定”,融資能力進(jìn)一步提升。
    (2)針對巡察反饋“壞賬催收不力”問題。
    整改情況:
    一是各子公司及本部認(rèn)真梳理壞賬,2024年9月,建立“應(yīng)收未收管理臺賬”,將54筆應(yīng)收未收賬款納入臺賬管理,并逐項(xiàng)分析,制定催收方案,加強(qiáng)催收的針對性和有效性。
    二是加強(qiáng)催收力度。根據(jù)臺賬,集團(tuán)及各子公司明確專人21名,在2024年9-11月期間逐項(xiàng)發(fā)送催收函,共計發(fā)送催收函30份,收回欠款11筆,申報債權(quán)1筆,完成賬務(wù)處理4筆,會計師事務(wù)所清理4筆。2024年以來,回款率達(dá)27%,筆數(shù)收回率28%,同比增幅較大。
    三是將回款率較低的子公司應(yīng)收款項(xiàng)回款率納入年度經(jīng)營業(yè)績考核,2023年應(yīng)收賬款回款率考核中,已根據(jù)各子公司實(shí)際回款率完成考核計分。
    8.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不扎實(shí)方面。
    (1)針對巡察反饋“集團(tuán)黨委對鄉(xiāng)村振興工作重視不夠”問題。
    整改情況:
    一是落實(shí)主體責(zé)任。將幫扶工作納入黨委議事范圍,2024年9月12日,集團(tuán)黨委在黨委會上專題聽取駐村幫扶工作開展情況報告,研究解決重要工作4項(xiàng)。2024年11月6日,集團(tuán)黨委專題研究駐村幫扶工作,落實(shí)責(zé)任、明確要求、推動落實(shí)。
    二是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。9月30日,集團(tuán)公司成立由黨委副書記任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,集團(tuán)黨群工作部、目標(biāo)管理部、人力資源部、財融中心、相關(guān)子公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集中整改期內(nèi),集團(tuán)黨委書記、黨委副書記、分管副總經(jīng)理開展6次駐村調(diào)研指導(dǎo),蜀通公司主要負(fù)責(zé)同志5次到村開展幫扶工作,并聯(lián)合幫扶村開展“重陽敬老 愛在行動”志愿者服務(wù)活動。
    三是選派駐村幫扶人員。集團(tuán)于2024年8月向幫扶村派出4名駐村幫扶人員,開展脫產(chǎn)駐村幫扶工作,全面助力鄉(xiāng)村振興。9月30日,集團(tuán)公司印發(fā)《雅安交建集團(tuán)幫扶工作方案》,10月21日,蜀通公司制定幫扶工作方案,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。  
    (2)針對巡察反饋“下屬子公司幫扶任務(wù)落實(shí)有差距!眴栴}。
    整改情況:
    一是落實(shí)幫扶責(zé)任。興寶公司成立工作專班,主要負(fù)責(zé)同志下沉調(diào)研,召開幫扶座談會,集體研究制定幫扶措施,制定幫扶計劃,經(jīng)集體研究后,撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持幫扶村特色農(nóng)副產(chǎn)品,用于保障中省扶持項(xiàng)目加工產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,確保幫扶工作落地落實(shí)。丹石公司成立工作專班,制定幫扶計劃,主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到村開展調(diào)研指導(dǎo),專題研究幫扶事項(xiàng),撥付幫扶經(jīng)費(fèi)。
    二是納入績效考核。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,將蜀通公司、丹石公司、路橋公司、興寶公司、項(xiàng)管公司、佳岳公司幫扶工作納入月度績效考核。巡察反饋以來,集團(tuán)目標(biāo)管理部門加大考核力度,對工作落實(shí)不力的三家子公司進(jìn)行了績效考核扣減,倒逼幫扶工作責(zé)任落實(shí)。
    9.針對巡察反饋“履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任有差距”問題。
    整改情況:
    一是提升思想意識。集團(tuán)及下屬子公司全覆蓋學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)環(huán)境保護(hù)重要論述,進(jìn)一步提升從業(yè)人員對環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的環(huán)保理念。
    二是全面整改到位。路橋公司、項(xiàng)管公司嚴(yán)格對照通報問題再次排查,加大環(huán)保投入和現(xiàn)場管控,今年以來,路橋公司環(huán)保投入比上年同期增長163%。興寶公司制定《寶興代碑寺物流園建設(shè)項(xiàng)目場地平整揚(yáng)塵治理工作方案》,按要求開啟圍擋噴淋降塵,安排灑水車沖洗,清掃場地出口路面,加強(qiáng)出場車輛沖洗管理,對代碑寺開挖區(qū)浮土裸土進(jìn)行全覆蓋,防止大風(fēng)揚(yáng)塵,填平坑洞,確保場內(nèi)道路運(yùn)輸安全。2024年11月3日,路橋公司通過修建三級沉淀池、實(shí)施固液分離、清運(yùn)回收等措施,對G318改擴(kuò)建工程排放路邊小溪問題整改到位。2024年10月12日,集團(tuán)對興寶公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,興寶公司在10月份績效考核中,對相關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰。
    三是開展專項(xiàng)治理。2024年10月12日,集團(tuán)印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查檢查專項(xiàng)行動工作方案》,2024年10月,路橋公司、項(xiàng)管公司分別印發(fā)環(huán)保督查檢查專項(xiàng)行動方案,并嚴(yán)格按要求開展工作,截至2024年11月,共開展環(huán)保督查檢查23次,發(fā)現(xiàn)問題163個,完成問題整改163個。集中整改期內(nèi),在建項(xiàng)目增設(shè)霧炮機(jī)51臺,新購置綠網(wǎng)55000張,并落實(shí)濕法作業(yè)、車輛沖洗等相關(guān)工作。
    四是嚴(yán)格考核問效。集團(tuán)公司將履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入各子公司月度考核,巡察反饋以來,扣減環(huán)保責(zé)任履職不到位的路橋公司、項(xiàng)管公司相應(yīng)月度績效。 
    (二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面
    10.黨委履行主體責(zé)任不夠到位方面。
    (1)針對巡察反饋“集團(tuán)黨委對政治生態(tài)的研判不深入不到位”問題。
    整改情況:
    一是扛牢主體責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,召開集團(tuán)2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述,安排部署全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真開展述責(zé)述廉,對30名領(lǐng)導(dǎo)干部采用現(xiàn)場和書面兩種方式開展述責(zé)述廉并接受民主測評。7月25日,召開黨委會專題分析研判上半年集團(tuán)政治生態(tài),聽取上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況報告,準(zhǔn)確研判集團(tuán)政治生態(tài)。
    二是落實(shí)談心談話。認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)《談心談話制度》,全年黨委班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨委書記與分管領(lǐng)導(dǎo)之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間談心談話170人次,積極營造健康向上、團(tuán)結(jié)奮斗的政治環(huán)境。
    三是強(qiáng)化警示教育。2024年6月14日,召開警示教育會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和省委、市委警示教育會精神,通報違紀(jì)典型案例和上半年案件查處情況并進(jìn)行剖析,集中觀看警示教育片。集團(tuán)印發(fā)《警示教育典型案例匯編》《實(shí)名檢舉控告獎勵辦法(試行)》,各黨組織全覆蓋組織黨員干部深刻剖析,注重用身邊事教育身邊人,強(qiáng)化警示震懾效果,推動以案促改促治。2024年5月29日,集團(tuán)黨委組織70余名黨員干部走進(jìn)“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震紀(jì)念館開展廉潔教育,黨委下屬黨支部(總支)組織200余名黨員前往雅安法紀(jì)教育基地點(diǎn)位開展廉潔教育。2024年6月4日,集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部20人到雅安市雨城區(qū)人民法院參加案件庭審旁聽,“零距離”“沉浸式”接受廉潔警示教育。
    四是排查廉潔風(fēng)險。集中整改內(nèi),全覆蓋重新排查風(fēng)險崗位758個,風(fēng)險環(huán)節(jié)1639個,排查風(fēng)險點(diǎn)2911個(其中,風(fēng)險等級為“高”1299個、“中”1028個、“低”584個),制定防控措施3671條。
    (2)針對巡察反饋“下屬子公司對黨風(fēng)廉政建設(shè)普遍不夠重視”問題。
    整改情況:
    一是健全完善責(zé)任體系。集團(tuán)黨委緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)《雅安市加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“3+N”責(zé)任清單》,推動黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。
    二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。2024年10月21日至28日,集團(tuán)黨委聯(lián)合集團(tuán)紀(jì)委成立專項(xiàng)督查組,對下屬黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制情況開展專項(xiàng)督查,將工作未安排、安排滯后、照搬照抄等情況納入檢查重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)共性問題4個,“一對一”現(xiàn)場反饋各子公司黨組織并督促整改,推動管黨治黨政治責(zé)任層層壓實(shí)。
    三是加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。將黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核分類指標(biāo),將“黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”考核內(nèi)容(5%)納入考核。認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)績效考核管理辦法,將全面從嚴(yán)治黨作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容,作為選拔任用、實(shí)際評價、激勵約束的重要依據(jù),逗硬考核結(jié)果運(yùn)用。
    四是堅(jiān)決整改到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作未結(jié)合實(shí)際的蜀通、項(xiàng)管、云石3家子公司對照集團(tuán)印發(fā)的《2024年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,重新梳理安排了本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。未按要求述責(zé)述廉的路橋、蜀通、建材3家公司公司及其他子公司認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《黨組織履行黨內(nèi)全面監(jiān)督責(zé)任清單》,認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉相關(guān)規(guī)定,全力做好2024年度述責(zé)述廉相關(guān)工作。
    (3)針對巡察反饋“以案促改促治不扎實(shí)”問題。
    整改情況:
    一是深化以案促改、以案促治。深化“清風(fēng)導(dǎo)航·廉潤交建”品牌建設(shè),堅(jiān)持用典型性案件和身邊人身邊事開展警示教育,組織學(xué)習(xí)《懺悔實(shí)錄II》警示教育讀本,印發(fā)《警示教育典型案例匯編》《實(shí)名檢舉控告獎勵辦法(試行)》,各黨組織全覆蓋組織黨員干部深刻剖析,切實(shí)發(fā)揮“查處一起、警示一批、教育一片”的警示作用。
    二是加強(qiáng)案例學(xué)習(xí)。將集團(tuán)內(nèi)部查處的典型案例納入《警示教育典型案例匯編》在集團(tuán)范圍通報,下屬各子公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
    三是深挖隱患風(fēng)險。集團(tuán)點(diǎn)對點(diǎn)向相關(guān)子公司發(fā)送《工作提示函》,要求壓實(shí)責(zé)任,舉一反三開展整改,認(rèn)真開展警示教育,深入做好違規(guī)違紀(jì)典型案例原因分析,結(jié)合典型案例認(rèn)真對照查擺,扎實(shí)整改問題。
    四是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。子公司全覆蓋對存在經(jīng)濟(jì)往來的合作商開展廉潔從商宣傳教育,發(fā)放《廉潔從商倡議書》321份,共建“親清”統(tǒng)一的企商關(guān)系。積極開展“好風(fēng)傳家”廉潔文化建設(shè)活動,組織召開家庭家教家風(fēng)建設(shè)座談會,發(fā)放《家庭助廉倡議書》223份,以優(yōu)良家風(fēng)涵養(yǎng)清廉之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)工程項(xiàng)目首談制、項(xiàng)目經(jīng)理廉潔責(zé)任制等工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險防控制度,推進(jìn)“廉潔工程”建設(shè),開展工程項(xiàng)目首談170余次。在五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)印發(fā)節(jié)日期間糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作的通知、全覆蓋發(fā)送廉潔過節(jié)電子提醒卡,各子公司向合作商發(fā)放廉潔過節(jié)祝福賀卡3028人次。
    (4)針對巡察反饋“廉政風(fēng)險防控不到位”問題。
    整改情況:
    一是全面梳理排查。集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展廉潔風(fēng)險防控工作的通知》,要求全體干部職工圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位環(huán)節(jié)對廉潔風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面梳理、精準(zhǔn)識別、調(diào)整完善,據(jù)實(shí)評估風(fēng)險等級并準(zhǔn)確定級,制定具體可行、有效管用的防控措施。集中整改期內(nèi),全覆蓋排查風(fēng)險崗位758個,風(fēng)險環(huán)節(jié)1639個,排查風(fēng)險點(diǎn)2911個(其中,風(fēng)險等級為“高”1299個、“中”1028個、“低”584個),制定防控措施3671條。     
    二是壓實(shí)廉潔風(fēng)險防控責(zé)任。點(diǎn)對點(diǎn)向蜀通公司、佳岳公司、平順公司發(fā)送《工作提示函》,要求對廉潔風(fēng)險真排查、真梳理、真整改,做實(shí)做細(xì)廉潔風(fēng)險防控工作。蜀通公司、佳岳公司、平順公司重新排查廉潔風(fēng)險,對廉潔風(fēng)險點(diǎn)位、風(fēng)險等級、防控措施進(jìn)行調(diào)整完善。蜀通公司排查風(fēng)險點(diǎn)113個(其中,風(fēng)險等級為“高”69個、“中”83個、“低”11個),制定防控措施215條。佳岳公司排查風(fēng)險點(diǎn)56個(其中,風(fēng)險等級為“高”22個、“中”23個、“低”11個),制定防控措施56條。平順公司排查風(fēng)險點(diǎn)110個(其中,風(fēng)險等級為“高”77個、“中”23個、“低”10個),制定防控措施110條。
    三是開展督查檢查。圍繞廉潔風(fēng)險排查、防控措施制定及落實(shí)情況,對各子公司、各部門廉潔風(fēng)險防控工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題45個。
    11.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位方面。
    (1)針對巡察反饋“落實(shí)‘以辦案為引領(lǐng)’有差距”問題。
    整改情況:
    一是守牢安全底線,堅(jiān)持問題線索應(yīng)查盡查。今年以來,已立案11件12人;結(jié)合交建實(shí)際靶向施治,著力優(yōu)化案件結(jié)構(gòu),查處交通工程建設(shè)領(lǐng)域問題4件5人、資金管理領(lǐng)域問題3件3人、招標(biāo)采 購領(lǐng)域問題3件3人。
    二是加大辦案力度。今年以來,受理問題線索37件,已立案11件12人,處分7人;緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵少數(shù),持續(xù)加大辦案力度,立足抓早抓小、防微杜漸,運(yùn)用第一種形態(tài)處理22人,第二種形態(tài)處分7人。
    三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《雅安市紀(jì)委監(jiān)委集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作方案》要求,在雅安交建集團(tuán)黨委會上,傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神;對涉及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”“回頭看”,自集中整治工作開展以來,對集中整治工作重點(diǎn)領(lǐng)域問題線索進(jìn)行全面梳理。截至目前,共有19件問題線索納入集中整治臺賬,其中涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題線索5件,作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域問題線索1件,民生領(lǐng)域問題線索13件,立案7件8人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人,已辦結(jié)問題線索15件。
    四是履行監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé)。督促安全部、合規(guī)部、建管部強(qiáng)化對安全環(huán)保、招投標(biāo)、工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促問題整改72個;督促建立健全《雅安交建集團(tuán)安全風(fēng)險隱患報告獎勵管理辦法》《陽光采購制度》等制度,全力推動治理效能提升。聯(lián)合審計部對2024年上半年子公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題4個。
    (2)針對巡察反饋“存在執(zhí)紀(jì)不到位現(xiàn)象”問題。
    整改情況:
    一是督促責(zé)任落實(shí)。2024年4月,紀(jì)檢組對路橋公司“1·22”一般冒頂事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。2024年7月25日,給予2名責(zé)任人員政務(wù)警告處分;2024年6月17日,對6名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行組織處理。
    2024年5月,紀(jì)檢組對路橋公司“5·17”工傷事件、“5·22”安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。2024年8月,對4名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行組織處理(其中:誡勉1人、責(zé)令檢查2人,批評教育1人)。
    二是嚴(yán)格核實(shí)處理。2021年1月至2023年4月,蜀通公司超標(biāo)準(zhǔn)報銷通訊費(fèi)的問題屬實(shí),但該問題屬于蜀通公司改制中的歷史遺留問題。鑒于2023年4月,蜀通公司已修訂印發(fā)《通訊費(fèi)管理辦法》(蜀運(yùn)司〔2023〕78號),對相關(guān)人員通訊費(fèi)報銷額度進(jìn)行了調(diào)整規(guī)范,符合雅安交建集團(tuán)《通訊費(fèi)用管理辦法(試行)》(雅交建〔2018〕24號)文件要求,對反映的有關(guān)問題予以了結(jié),對蜀通公司相關(guān)人員談話提醒。舉一反三,2024年10月9日,集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于開展公務(wù)接待、商務(wù)招待、車輛使用管理、通訊費(fèi)報銷自查自糾工作的通知》,要求各子公司、集團(tuán)辦公室對照自查內(nèi)容開展自查工作。
    三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。今年以來,查處制度執(zhí)行不力問題4件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人,組織處理10人;對2件安全管理方面問題相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé),給予政務(wù)處分2人,組織處理10人;對1件環(huán)保管理方面問題相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé),已對1人進(jìn)行立案。今年以來,通報查處典型案例10件。
    (3)針對巡察反饋“推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有短板。協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有差距,工作重點(diǎn)不夠突出、不夠深入”問題。
    整改情況:
    一是協(xié)助集團(tuán)黨委主動擔(dān)當(dāng)履責(zé)。協(xié)助黨委組織召開雅安交建集團(tuán)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會暨集體廉潔談話,總結(jié)回顧去年工作,分析當(dāng)前面臨的形勢和問題,安排部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,開展集體廉潔談話,并制定印發(fā)《2024年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》。2024年7月,集團(tuán)紀(jì)委專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)并指出“政治站位不夠高;責(zé)任落實(shí)存在差距;正風(fēng)肅紀(jì)力度不夠;隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng);廉潔風(fēng)險防控不到位”5個方面問題,并提出6條意見建議。與集團(tuán)黨委共同開展2024年度子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并督促整改共性問題4個。
    二是暢通監(jiān)督渠道。為提倡實(shí)名檢舉控告、鼓勵客觀真實(shí)反映問題,提升參與反腐敗斗爭的責(zé)任感和主動性,集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<警示教育典型案例匯編><實(shí)名檢舉控告獎勵辦法(試行)>的通知》,要求各子公司、各部門再次組織學(xué)習(xí)《實(shí)名檢舉控告獎勵辦法(試行)》,抓好貫徹落實(shí),并將該辦法張貼至公司公示欄。在集團(tuán)官網(wǎng)、辦公場所、項(xiàng)目工地和生產(chǎn)經(jīng)營一線廣泛公示監(jiān)督舉報電話、“碼上舉報”二維碼,設(shè)置公示牌48個,主動收集意見、受理舉報,及時發(fā)現(xiàn)問題。
    三是強(qiáng)化以案促治。用身邊事教育身邊人,今年以來,制定印發(fā)集團(tuán)內(nèi)部的典型案例4期,通報曝光問題17起。針對審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)基層黨組織、基層單位存在的問題,下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》各1份。為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì),提高法紀(jì)觀念和廉潔從業(yè)意識,筑牢拒腐防變思想防線,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和路橋公司、項(xiàng)管公司等7家子公司班子成員共計20人參加旁聽庭審。
    四是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)糾治“四風(fēng)”,“早打招呼”開展監(jiān)督,印發(fā)節(jié)日期間糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)工作的通知、全覆蓋發(fā)送廉潔過節(jié)電子提醒卡;各子公司向合作商發(fā)放廉潔過節(jié)祝福賀卡3028人次。點(diǎn)對點(diǎn)向項(xiàng)管公司發(fā)送《工作提示函》,要求堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行制度,從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)接待、商務(wù)招待工作,對2021年1月至2024年9月公務(wù)接待、商務(wù)招待進(jìn)行全面自查整改。為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委市政府具體規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律要求,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,推動規(guī)范管理,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,印發(fā)《關(guān)于開展公務(wù)接待、商務(wù)招待、車輛使用管理、通訊費(fèi)報銷自查自糾工作的通知》,要求各子公司、集團(tuán)辦公室對照自查內(nèi)容開展自查工作。針對下屬子公司班子成員違紀(jì)問題向所在黨支部發(fā)送《紀(jì)律檢查建議書》,建議加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控,強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、車輛管理制度、“三重一大”決策制度等規(guī)定要求,2024年8月22日,該黨員干部所在黨支部將辦理情況報駐市交建集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室。
    (4)針對巡察反饋“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好“走讀式”談話安全工作的意見》《四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“走讀式”談話安全抽查監(jiān)督工作辦法(試行)》以及市紀(jì)委辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案的通知》要求,在組務(wù)會上組織學(xué)習(xí)中、省、市紀(jì)委審查調(diào)查安全工作的相關(guān)文件,以及全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全文明辦案工作抽查情況通報,并納入“走讀式”談話安全首課必修課學(xué)習(xí)內(nèi)容,依規(guī)依紀(jì)依安全文明辦案,2023年4月至今,駐市交建集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組開展“走讀式”談話15次,無被市紀(jì)委監(jiān)委通報過辦案安全存在問題的情況。
    二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。今年以來,紀(jì)檢組3人次參與片區(qū)聯(lián)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題6個;22人次參與片區(qū)協(xié)作,協(xié)作審查調(diào)查工作10次;6人次參與配合市紀(jì)委委機(jī)關(guān)開展工作2次。
    三是全面自查黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)。2023年以來紀(jì)檢組出具黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)65個,214人次,提出否定意見1人次,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)不如實(shí)回復(fù)意見、弄虛作假等情況;建立處分影響期一覽表,對2023年以來受黨紀(jì)政務(wù)處分的14人處分情況進(jìn)行梳理匯總,目前處分影響期人員共有7人。
    四是提升能力素質(zhì)。開展支部紀(jì)檢委員、紀(jì)檢監(jiān)察信息員培訓(xùn),集團(tuán)及各子公司紀(jì)檢委員、紀(jì)檢監(jiān)察信息員共38人參加,會上解讀了紀(jì)檢委員、紀(jì)檢監(jiān)察信息員工作職責(zé),通報了紀(jì)檢監(jiān)察信息員協(xié)助開展工作情況,分析了當(dāng)前工作開展過程中存在的不足和短板,并就如何開展好下一步工作進(jìn)行了交流。
    12.針對巡察反饋“人員管理亟待加強(qiáng)方面。著眼集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級來思考謀劃人才工作乏力,引不進(jìn)、用不好、留不住等問題較突出”問題。
    整改情況:
    一是持續(xù)優(yōu)化子公司員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)。制定集團(tuán)《人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作方案》,嚴(yán)格落實(shí)“子公司招聘員工應(yīng)當(dāng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷”(中級以上職稱可適當(dāng)放寬)的制度規(guī)定,2024年6月至11月,公開招聘到位子公司正式人員16名。其中本科及以上學(xué)歷15名,大專學(xué)歷1名(具有中級職稱,符合學(xué)歷放寬條件)。
    二是完善制度機(jī)制。建立健全支持干部成長成才制度機(jī)制。截至目前,13家子公司已全覆蓋建立健全支持干部人才成長發(fā)展制度,通過對在職期間取得研究生及以上學(xué)歷和中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的給予費(fèi)用報銷、薪酬級別提升等支持,鼓勵干部提升學(xué)歷。修訂完善《集團(tuán)后備干部培養(yǎng)“青藍(lán)計劃”實(shí)施辦法》,加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)和管理,營造良好的干部人才激勵關(guān)懷氛圍,為留住人才提供制度支撐。修訂完善《干部選拔任用和管理實(shí)施辦法》《員工招聘與管理辦法》,切實(shí)加強(qiáng)人員選拔任用、調(diào)動交流、因私出國(境)管理。
    三是加強(qiáng)干部提拔晉升政策宣傳。11月12日,集團(tuán)黨委召開選人用人工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對集團(tuán)干部提拔需本科以上學(xué)歷等制度規(guī)定進(jìn)行集中宣傳,鼓勵子公司大專及以下學(xué)歷的員工通過成人自考、專升本等方式提升學(xué)歷。蜀通公司加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵本公司員工提升學(xué)歷。2024年集團(tuán)本部及子公司取得研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷4人,9人本科在讀。
    四是2024年9月,集團(tuán)公司財務(wù)總監(jiān)到位,財務(wù)總監(jiān)具有財務(wù)管理、稅務(wù)籌劃和內(nèi)部審計等專業(yè)能力。
    五是強(qiáng)化考勤管理。針對下屬子公司個別員工長期曠工,形成較壞影響事宜,2021年,該員工受到集團(tuán)黨委給予的黨內(nèi)警告處分。集團(tuán)公司修訂《請銷假與考勤管理辦法》,針對曠工行為,按照制度規(guī)定,扣發(fā)曠工者當(dāng)日工資,并依據(jù)曠工天數(shù)扣發(fā)相應(yīng)比例的績效。同時,明確將曠工納入部門月度績效考核負(fù)面清單,強(qiáng)化部門自我管理。
    六是全面梳理集團(tuán)子公司負(fù)責(zé)人兼職情況,建立集團(tuán)中層干部兼職臺賬,對非必要的兼職及時調(diào)整。針對設(shè)計公司、佳岳公司黨支部書記、執(zhí)行董事由1人兼任、丹石公司、興寶公司總經(jīng)理由1人兼任的情況進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。
    13.項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范方面。
    (1)針對巡察反饋“項(xiàng)目決策程序不完善”問題。
    整改情況:
    一是完善項(xiàng)目工可調(diào)整審批,同步完成備案。雅安市鳳鳴綜合物流園項(xiàng)目按照功能性項(xiàng)目管理,于2020年9月取得市交通運(yùn)輸局說明文件,由于涉及規(guī)劃調(diào)整及供地等原因,對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整及優(yōu)化。2024年6月,雨城區(qū)發(fā)改委以《關(guān)于雅安市鳳鳴綜合物流園項(xiàng)目可行性研究報告(調(diào)整版)的批復(fù)》,對工可調(diào)整進(jìn)行了審批,2024年11月,已按功能類項(xiàng)目向國資委進(jìn)行備案。
    二是雅安市綜合停車場項(xiàng)目按照功能類項(xiàng)目決策程序,已于2024年11月完成備案工作。
    三是集團(tuán)投資管理部門及下屬子公司認(rèn)真梳理在建項(xiàng)目決策程序資料,制定在建項(xiàng)目投資管理臺賬,實(shí)行決策資料動態(tài)管理,確保項(xiàng)目決策程序合規(guī)。
    (2)針對巡察反饋“招標(biāo)文件設(shè)置不合理”問題。
    整改情況:
    一是嚴(yán)肅追究責(zé)任。2024年10月8日,集團(tuán)分管采購領(lǐng)導(dǎo)召開專題會,認(rèn)真核實(shí)問題原因。集團(tuán)分管采購領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,對具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評教育,同時扣減相關(guān)責(zé)任人11月績效,要求落實(shí)整改工作,建立長效機(jī)制。
    二是全面清理清查。2024年10月,集團(tuán)合規(guī)管理部門組織各子公司對正在實(shí)施的采購活動是否存在排斥限制潛在投標(biāo)人情況進(jìn)行全覆蓋清理清查,發(fā)現(xiàn)問題1個,完成整改1個,并指導(dǎo)子公司合規(guī)設(shè)置招標(biāo)文件。
    三是嚴(yán)格前置審核。集團(tuán)及各子公司落實(shí)專人對招標(biāo)文件進(jìn)行前置審查,并組織采購人員全覆蓋深入學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件的核心要點(diǎn)與審核標(biāo)準(zhǔn),掌握審核流程與方法,提高審核質(zhì)量與效率。
    (3)針對巡察反饋“部分項(xiàng)目合同管理不規(guī)范,部分項(xiàng)目合同簽訂不及時”問題。
    整改情況:
    一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2024年10月8日,集團(tuán)分管采購領(lǐng)導(dǎo)召開專題會,深刻剖析合同簽訂時間存在的問題及原因,明確具體責(zé)任人,由集團(tuán)分管采購領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,對經(jīng)辦人進(jìn)行批評教育,同時扣減11月績效,確保充分吸取教訓(xùn),提高工作能力。
    二是全面清理清查。2024年10月,集團(tuán)合規(guī)管理部門組織各子公司對在建項(xiàng)目招標(biāo)采購合同進(jìn)行清查,同步建立完善采購合同自查臺賬,并重點(diǎn)抽查項(xiàng)目建設(shè)單位路橋公司、開發(fā)公司,實(shí)地核實(shí)自查情況,確保清查工作的準(zhǔn)確性與全面性。
    三是發(fā)揮“云采平臺”作用。集團(tuán)積極落實(shí)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”工作要求,加強(qiáng)對電子采購管理平臺使用,充分依托“事前防控、事中嚴(yán)管、事后糾偏”的信息化監(jiān)督防控機(jī)制,利用預(yù)警功能,對即將到期或逾期未簽訂合同的業(yè)務(wù)進(jìn)行及時提醒和督促,2024年共提醒即將到期合同業(yè)務(wù)12次,著力減少項(xiàng)目合同管理不規(guī)范問題。
    (4)針對巡察反饋“部分項(xiàng)目手續(xù)不完善”問題。
    整改情況:
    一是完善項(xiàng)目手續(xù)。2024年10月19日,完成石棉縣X066王崗坪至王崗坪景區(qū)段災(zāi)后恢復(fù)重建工程拌合站拆除整改工作,有效防止安全環(huán)保問題發(fā)生。石棉縣X066王崗坪至王崗坪景區(qū)段災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目38個變更目前正常推進(jìn)。其中17項(xiàng)過程變更已完成資料編制,正在推進(jìn)審簽程序,剩余21項(xiàng)變更擬采取施工圖優(yōu)化進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計,計劃2025年10月完成剩余變更審批。
    二是核查變更事宜。開發(fā)公司對雨城區(qū)大興加油站項(xiàng)目47項(xiàng)變更進(jìn)行全面審查,對變更的合規(guī)性、變更理由、方案、費(fèi)用進(jìn)行審查,并形成初步審查意見;集團(tuán)建設(shè)管理部門組織對47項(xiàng)變更原因、審批程序進(jìn)行核查,形成核查意見。該項(xiàng)目是在集團(tuán)變更管理辦法下發(fā)前就已完工,按照最新的變更管理辦法,已完成子公司報集團(tuán)備案手續(xù)。
    三是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。就石棉縣X066王崗坪至王崗坪景區(qū)段災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目拌合站無環(huán)評手續(xù)問題,由集團(tuán)建設(shè)管理部門督導(dǎo),路橋公司召開專題會議,梳理原因,厘清相關(guān)人員責(zé)任,對3名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報批評和扣罰績效。
    四是全面自查自糾。已完成8個在建項(xiàng)目基本建設(shè)程序辦理情況和工程變更情況清查,建立重點(diǎn)項(xiàng)目基本建設(shè)程序辦理情況臺賬和項(xiàng)目變更臺賬并動態(tài)管理,確保建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完善。
    (5)針對巡察反饋“部分項(xiàng)目建設(shè)滯后”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。開發(fā)公司就綜合停車場項(xiàng)目建設(shè)滯后已召開專題會議,并約談了施工單位負(fù)責(zé)人,在倒排工期計劃、制定目標(biāo)節(jié)點(diǎn)、落實(shí)資源保障等方面提出具體要求,推動項(xiàng)目建設(shè)按期完工。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)及部門加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),集中整改期內(nèi),多次深入施工現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度納入子公司月度績效考核,按月兌現(xiàn)。目前,已完成雅安市綜合停車場項(xiàng)目水中壩01-11地塊停車場施工單位招標(biāo)、現(xiàn)場打圍、場地平整、施工許可辦理,已進(jìn)場施工,計劃2025年4月建成投運(yùn)。已完成名山區(qū)綜合停車場施工單位招標(biāo)、阻工協(xié)調(diào)事宜、場地平整、臨時工程、施工許可證辦理,已進(jìn)場施工,計劃2025年11月建成投運(yùn)。
    二是專項(xiàng)研究推進(jìn)。集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織召開專題會議,定期調(diào)度工作推進(jìn),梳理問題,分析原因,研究解決措施,并建立任務(wù)清單臺賬,明確責(zé)任人和完成時限。
    (1)8個已完工但未完成竣工驗(yàn)收項(xiàng)目情況。目前竣工驗(yàn)收工作取得階段性成果,8個項(xiàng)目均已完成交工驗(yàn)收,有5個項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收前置的結(jié)決算辦理,進(jìn)入最后的竣工驗(yàn)收階段;有2個項(xiàng)目正在由第三方結(jié)算審核單位進(jìn)行結(jié)決算審查,待審查完成后進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段;剩余1個項(xiàng)目正在推進(jìn)最后1份重大變更審批工作,待變更審批完成后再進(jìn)行結(jié)決算辦理及竣工驗(yàn)收。因公路工程建設(shè)項(xiàng)目采用兩階段驗(yàn)收,并需要結(jié)決算辦理完成后才能辦理竣工驗(yàn)收,同時竣工驗(yàn)收涉及參與單位多、審批流程多、時間跨度長,以上8個項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計劃于2025年11月完成,其中2025年8月完成5個,2025年11月完成3個。
    (2)5個已完工但未完成結(jié)決算辦理項(xiàng)目情況:目前項(xiàng)目結(jié)決算工作取得階段性成果,有3個項(xiàng)目結(jié)決算資料已編制完成,其中有2個項(xiàng)目已由第三方完成初步審查,待出具正式報告;有1個項(xiàng)目結(jié)決算資料正在第三方審查中。有1個項(xiàng)目因變更尚未審批完成,暫未編制結(jié)算資料;有1個項(xiàng)目因司法程序正在進(jìn)行,待司法程序結(jié)束后完成結(jié)決算工作。因工程建設(shè)規(guī)模大、結(jié)算審查內(nèi)容繁瑣、審核周期長,同時部分項(xiàng)目因過程產(chǎn)生重大變更及合同糾紛,需要完善變更程序及司法程序,才能進(jìn)行結(jié)決算,導(dǎo)致結(jié)決算周期較長。4個項(xiàng)目結(jié)決算工作計劃于2025年10月完成,其中2025年8月完成2個,2025年10月完成2個,成雅高速金雞關(guān)互通及服務(wù)區(qū)項(xiàng)目(雨名快速通道)TJ2標(biāo)待司法程序完成后10個月內(nèi)完成項(xiàng)目結(jié)算工作。
    三是加快開工投運(yùn)。強(qiáng)化要素保障,確保施工人員、設(shè)備、材料滿足工期需求,并做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,加快綜合停車場項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。其中姚橋04-02地塊停車場已于2024年12月底全面完成建設(shè)任務(wù),達(dá)到投運(yùn)條件。雅安市綜合停車場項(xiàng)目水中壩01-11地塊停車場施工單位已進(jìn)場,并開始主體施工,計劃2025年4月建成投運(yùn)。名山區(qū)綜合停車場施工單位已進(jìn)場,并開展場平施工,計劃2025年11月建成投運(yùn)。 
    14.針對巡察反饋“采購項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范,路橋公司招采文件售價未按制作工本費(fèi)收取”問題。
    整改情況:
    一是深刻汲取教訓(xùn)。路橋公司對于采購文件工本費(fèi)問題認(rèn)真反思,2024年10月8日,組織采購人員認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)采購制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)集團(tuán)《陽光采購管理制度》《合規(guī)管理辦法》,以及路橋公司《關(guān)于供應(yīng)商繳納采購文件工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等相關(guān)制度及內(nèi)容,講清采購方式、講明采購合法合規(guī)性,提升從業(yè)人員的履職能力,規(guī)范招采工作。
    二是加強(qiáng)統(tǒng)一管理。強(qiáng)化對招采文件工本費(fèi)收取的監(jiān)督,2024年8月,集團(tuán)修訂《陽光采購制度》,對收取工本費(fèi)相關(guān)條款進(jìn)行修訂,自2024年8月1日起,不再收取工本費(fèi)。借助市國資委陽光采購服務(wù)電子平臺開展監(jiān)管,確保不再發(fā)生類似問題。
    三是認(rèn)真學(xué)習(xí)制度。2024年10月30日,組織各子公司采購分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員在采購工作培訓(xùn)會上,認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)采購制度,將工本費(fèi)收取等納入培訓(xùn)內(nèi)容,明確不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),督促從業(yè)人員接受企業(yè)和公眾的監(jiān)督舉報,不斷提升營商環(huán)境水平。
    四是壓實(shí)工作責(zé)任。針對招采文件未按制作工本費(fèi)收取的問題,2024年8月20日,集團(tuán)紀(jì)委對路橋公司采購部負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。
    15.資產(chǎn)管理不規(guī)范方面。
    (1)針對巡察反饋“墊支住戶水電費(fèi)不合規(guī)”問題。
    整改情況:
    一是摸清底數(shù)。集中整改期內(nèi),蜀通公司全面清查梳理11個大院代收代繳1005戶水、電費(fèi)用收繳情況,2024年11月根據(jù)清理工作形成費(fèi)用墊支臺帳。
    二是制定收回方案。2024年11月,經(jīng)前期對1005戶走訪摸排及水電管網(wǎng)初步排查的實(shí)際情況,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真分析墊支原因,制定費(fèi)用墊支收回方案,明確追究和反饋機(jī)制,明確逐步回收工作任務(wù)、工作目標(biāo),確保逐步收回墊支水電費(fèi)。
    三是開展收回工作。2024年11月,蜀通公司積極走訪,張貼到訪不遇通知書279戶、催繳通知書63戶,穩(wěn)定開展墊支費(fèi)用的收回工作。目前,已收回10戶住戶欠繳水、電費(fèi)共計2283元,且通過與政府部門通力配合,拆除2幢危房,解決兩幢公房水、電費(fèi)代收代繳工作,下一步根據(jù)實(shí)際情況漸進(jìn)式推進(jìn)墊支費(fèi)用收回工作。
    四是制定解決方案。2024年10月,與市自來水公司、電力公司對接溝通,針對11個大院水、電入戶改造工作開展了現(xiàn)場初步勘察。2024年11月,根據(jù)實(shí)際情況,制定水電表入戶解決方案,為后期逐步回收奠定基礎(chǔ)。
    (2)針對巡察反饋“公房管理不盡職”問題。
    整改情況:
    一是全面摸清底數(shù)。集中整改期內(nèi),蜀通公司對原運(yùn)輸公司涉及公房的5個大院195間公房逐一上門清查房屋情況,按房屋間數(shù)重新確定統(tǒng)計口徑,目前核實(shí)公房數(shù)為321間,深入分析了解公房占用情況,摸清公房長期被違規(guī)占用以及私下出租情況。2024年11月,完成公房管理臺賬。
    二是建立清查方案。2024年11月,結(jié)合公房梳理情況,有針對性的分層分類制定清退方案。      三是開展清退工作。蜀通公司積極摸排走訪,結(jié)合群眾實(shí)際需求和清退工作需要,2024年11月封存公房55間。下一步,公司將繼續(xù)按公房清退方案開展清退工作。
    四是采取法律措施。通過分析掌握的公房違規(guī)占用和私下出租情況,2024年11月,向法律機(jī)構(gòu)咨詢法律意見,并取得法律意見書。結(jié)合實(shí)際情況,公司將通過公告、清退、封存、起訴等措施逐步開展工作。
    五是公房管理問題系諸多歷史遺留原因形成,2024年11月,蜀通公司對相關(guān)責(zé)任人開展談話提醒,集團(tuán)資產(chǎn)管理部門將全程督促蜀通公司壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、推進(jìn)工作。
    (3)針對巡察反饋“商鋪出租不規(guī)范。路橋公司對外招租信息披露時間不符合規(guī)定”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)監(jiān)督審核。集團(tuán)強(qiáng)化對子公司公開招租掛網(wǎng)信息的事前審查工作,完善備案程序。2024年10月,在集團(tuán)范圍內(nèi)通報路橋公司不規(guī)范資產(chǎn)交易行為,下屬各子公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn)。2024年11月,集團(tuán)資產(chǎn)交易管理部門開展2024年子公司資產(chǎn)交易監(jiān)督檢查工作,2024年以來,子公司已全面規(guī)范資產(chǎn)交易工作。同時,將資產(chǎn)交易管理工作納入月度考核,按月考核,按月兌現(xiàn)。
    二是實(shí)行動態(tài)管理。2024年10月,集團(tuán)資產(chǎn)交易管理部門對資產(chǎn)經(jīng)營月報表進(jìn)行增項(xiàng)更新,新增“信息披露期間”,完善月度資產(chǎn)交易臺賬內(nèi)容,實(shí)行動態(tài)管理,確保資產(chǎn)交易按制度規(guī)范開展。
    三是提升專業(yè)能力。2024年10月,集團(tuán)資產(chǎn)管理部門組織各子公司資產(chǎn)管理工作人員開展資產(chǎn)經(jīng)營管理培訓(xùn)專題會,將資產(chǎn)交易相關(guān)制度納入培訓(xùn)內(nèi)容,全面提升工作人員合規(guī)意識,提升工作履職能力。
    (4)針對巡察反饋“平順公司資產(chǎn)經(jīng)營不精細(xì)”問題。
    整改情況:
    一是完善工作制度。結(jié)合工作實(shí)際,11月20日,平順公司制定印發(fā)《承租管理制度》《定價測算制度》,充分改進(jìn)管理手段,實(shí)現(xiàn)降本增效。
    二是確定管理模式。2024年9月,平順公司聘請第三方會計師事務(wù)所對2024年度停車位停車費(fèi)和運(yùn)營成本進(jìn)行預(yù)測,做出專業(yè)評估,10月8日,出具正式《雅安交建集團(tuán)平順檢測有限公司雨城分公司專項(xiàng)咨詢報告》。2024年9月平順公司成立定價小組,根據(jù)專項(xiàng)咨詢報告中對不同路段承包價格測算評估,研究確定不同路段的承包價格,經(jīng)定價小組研究,擬將原有個人承包模式采取掛網(wǎng)公開招標(biāo)的方式,選擇第三方公司對停車泊位進(jìn)行運(yùn)營管理,實(shí)現(xiàn)效益最大化。2024年11月19日,在雅安陽光采購服務(wù)平臺上掛網(wǎng),2024年11月27日,全面完成招采工作。
    (5)針對巡察反饋“路橋公司設(shè)備、車輛租賃不規(guī)范”問題。
    整改情況:
    一是深化以案促改。2024年11月22日,將路橋公司設(shè)備、車輛租賃到期后直接簽訂續(xù)租合同的問題作為典型案例在集團(tuán)內(nèi)通報,各子公司組織學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)租賃審批流程,加強(qiáng)對租賃活動的監(jiān)督和管控,確保租賃決策的合理性和科學(xué)性。集團(tuán)分管采購領(lǐng)導(dǎo)對路橋公司采購工作分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒,對經(jīng)辦人員進(jìn)行批評教育,并扣減相關(guān)責(zé)任人11月績效。
    二是組織自查清理。2024年11月,集團(tuán)組織路橋公司及其他子公司對現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、車輛租賃情況進(jìn)行梳理,梳理出即將到期合同6份,重新采購租賃單位2個,另外4項(xiàng)租賃已完成退租。確保設(shè)備、車輛租賃采購按照采購制度規(guī)范開展。
    三是提升工作能力。2024年10月30日,集團(tuán)合規(guī)管理部門組織集團(tuán)本部及各子公司采購人員參加集團(tuán)采購工作培訓(xùn),將合同管理等內(nèi)容納入培訓(xùn)內(nèi)容,提升采購人員的工作能力,確保各子公司按集團(tuán)規(guī)定的采購方式選擇租賃單位。
    16.會計基礎(chǔ)工作薄弱方面。
    (1)針對巡察反饋“未按規(guī)定保管會計憑證。交建集團(tuán)黨委和機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)賬戶會計憑證未裝訂成冊”問題。
    整改情況:
    一是規(guī)范裝訂流程。2024年10月,認(rèn)真梳理本部2019年-2024年黨費(fèi)相關(guān)賬務(wù),并按照要求全面完成賬務(wù)處理,完成原始憑證入賬并裝訂成冊,并同步完善集團(tuán)及子公司2024年黨費(fèi)收繳臺賬。
    二是加強(qiáng)收繳管理。2024年11月,組織子公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員參加黨費(fèi)收繳培訓(xùn)會,將會計憑證裝訂納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,提升財務(wù)人員專業(yè)能力。
    (2)針對巡察反饋“會計主管未按規(guī)定審核簽字。交建集團(tuán)機(jī)關(guān)賬簿、工會會計憑證封面和記賬憑證均無會計主管簽字”問題。
    整改情況:
    一是立行立改,整改到位。2024年10月,集團(tuán)財務(wù)管理部門全面梳理機(jī)關(guān)賬簿、工會會計憑證封面和記賬憑證存在的問題,補(bǔ)簽相關(guān)會計憑證975份、會計封面33份,確保會計主管按規(guī)定審核簽字。
    二是舉一反三,開展自查。2024年10月,組織各子公司全面清理自查會計賬簿和記賬憑證,發(fā)現(xiàn)未按要求簽字賬簿、憑證14005份,完成整改14005份,全面規(guī)范子公司會計主管審核簽字工作。
    三是提升專業(yè)技能。2024年10月,集團(tuán)財融中心組織各子公司財務(wù)工作人員開展會計憑證審核簽字培訓(xùn),將會計憑證審核簽字納入培訓(xùn)內(nèi)容,全面提升財務(wù)工作人員合規(guī)意識,提升工作履職能力。
    (3)針對巡察反饋“會計憑證模糊不清。物流公司2024年多冊會計憑證均存在模糊不清或墨跡遮擋關(guān)鍵信息的情況”問題。
    整改情況:
    一是全面整改到位。2024年10月,物流公司全面清查2024年會計憑證,全面重新打印裝訂。
    二是開展自查自糾。2024年10月,集團(tuán)財融中心印發(fā)自查通知,組織開展會計憑證清理專項(xiàng)行動,下屬各子公司對2024年以來的會計憑證全面梳理自查并形成自查報告,經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)其他會計憑證模糊不清問題。
    三是提升專業(yè)技能。2024年10月,集團(tuán)財融中心組織各子公司財務(wù)工作人員開展會計憑證打印培訓(xùn),將會計憑證打印納入培訓(xùn)內(nèi)容,全面提升工作人員履職能力。
    四是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。將會計憑證裝訂、簽字等工作納入財務(wù)工作常態(tài)化監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題,立行立改,確保會計憑證清晰。
    (4)針對巡察反饋“交建集團(tuán)記賬憑證記錄不完整”問題。
    整改情況:
    一是全面核實(shí)整改。對2023年1月第23號憑證問題進(jìn)行核實(shí)分析,2024年10月,完成賬務(wù)處理。
    二是提升專業(yè)技能。2024年10月,集團(tuán)財融中心組織各子公司財務(wù)工作人員開展財務(wù)培訓(xùn),將會計基礎(chǔ)工作納入培訓(xùn)內(nèi)容,全面提升財務(wù)工作人員合規(guī)意識,提升工作履職能力。
    17.會計核算不準(zhǔn)確方面。
    (1)針對巡察反饋“平順公司、無水港公司收入入賬不合規(guī)”問題。
    整改情況:
    一是全面清查整改。2024年3月,集團(tuán)財務(wù)管理部門向平順公司、物流公司(無水港公司)發(fā)送“關(guān)于收入入賬不合規(guī)”的提示函,督促問題整改落實(shí)。經(jīng)咨詢審計機(jī)構(gòu)意見后,平順公司、物流公司2024年3月已完成收入入賬情況梳理,沖銷相關(guān)憑證,完成調(diào)賬處理,并對平順公司和物流公司財務(wù)負(fù)責(zé)人開展談話提醒。
    二是提升專業(yè)技能。2024年10月,集團(tuán)財務(wù)管理部門組織集團(tuán)本部及各子公司財務(wù)工作人員開展財務(wù)工作培訓(xùn),將收入入賬納入培訓(xùn)內(nèi)容,提升財務(wù)人員工作意識、工作能力。
    三是完善監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用,集團(tuán)財務(wù)管理部門開展2024年入賬情況監(jiān)督檢查,經(jīng)查,各子公司均已全面按照收入入賬要求開展工作,未發(fā)現(xiàn)收入入賬不合規(guī)問題。
    (2)針對巡察反饋“在建工程達(dá)到預(yù)計可使用狀態(tài)未及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目核算”問題。
    整改情況:
    一是形成固轉(zhuǎn)清單。2024年10月,集團(tuán)財務(wù)管理部門完善“項(xiàng)目未轉(zhuǎn)固清單”,清單列表合計12項(xiàng),清單式推進(jìn)管理,截至11月底,完成“在建工程”科目轉(zhuǎn)入“其他非流動資產(chǎn)”科目4項(xiàng)。
    二是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。集團(tuán)財務(wù)管理部門將項(xiàng)目結(jié)算、決算目標(biāo)任務(wù)列入項(xiàng)管公司、路橋公司2024年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書中,以考促改,推動責(zé)任落實(shí)。
    三是納入績效考核。將“加快推進(jìn)項(xiàng)目財務(wù)決算工作、完成賬務(wù)處理”納入“子公司月度重點(diǎn)工作任務(wù)”。截至目前,已完成項(xiàng)目財務(wù)決算4項(xiàng)。
    (3)針對巡察反饋“未對資產(chǎn)足額計提折舊,大興公司涉及應(yīng)提未提折舊”問題。
    整改情況:
    一是及時調(diào)整賬務(wù)。2024年2月,集團(tuán)財務(wù)管理部門向開發(fā)公司發(fā)送“關(guān)于未對資產(chǎn)足額計提折舊”的提示函,督促問題整改落實(shí)。咨詢審計機(jī)構(gòu)意見后,大興公司立行立改,2024年3月,對應(yīng)提未提折舊的金額作調(diào)整賬務(wù)處理,相關(guān)人員充分汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)制度,提升履職能力。
    二是全面清理自查。2024年9月,集團(tuán)財務(wù)管理部門組織各子公司開展2024年度資產(chǎn)足額計提折舊自查工作,經(jīng)查,2024年集團(tuán)及下屬子公司已全面按照會計準(zhǔn)則足額計提折舊。
    三是完善制度機(jī)制。梳理集團(tuán)固定資產(chǎn)管理存在的問題,認(rèn)真分析,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,2024年8月制定印發(fā)《固定資產(chǎn)折舊管理辦法》,加強(qiáng)“固定資產(chǎn)折舊”管理。
    四是提升專業(yè)技能。2024年10月,集團(tuán)財務(wù)管理部門組織集團(tuán)本部及各子公司財務(wù)工作人員開展財務(wù)工作培訓(xùn),將資產(chǎn)足額計提折舊納入培訓(xùn)內(nèi)容,全面提升財務(wù)人員工作能力。
    18.財務(wù)管理不規(guī)范方面。
    (1)針對巡察反饋“集團(tuán)公司、路橋公司往來款賬實(shí)不符”問題。
    整改情況:
    一是全面核實(shí)整改。2024年11月,集團(tuán)本部和路橋公司進(jìn)行往來賬款核對,應(yīng)收股利余額均已核對一致。
    二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將往來賬款納入日常監(jiān)督檢查和績效考核,督促各子公司按期對往來賬款進(jìn)行清理,保障往來款項(xiàng)賬實(shí)相符。2024年10月,集團(tuán)及子公司內(nèi)部往來均核對一致。
    (2)針對巡察反饋“蜀通駕校未按規(guī)定登記現(xiàn)金日記賬”問題。
    整改情況:
    一是規(guī)范現(xiàn)金管理流程。2024年10月,蜀通公司認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)關(guān)于現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,印發(fā)《現(xiàn)金管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)金結(jié)算,統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)金繳款單交接和現(xiàn)金收款登記。
    二是全面清理自查。2024年10月,組織開展現(xiàn)金管理自查工作,集團(tuán)及各子公司按要求建立現(xiàn)金業(yè)務(wù)收款臺賬,對涉及現(xiàn)金收款業(yè)務(wù)全部登記臺賬,統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)金繳款單交接和現(xiàn)金收款登記。
    三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。2024年11月,集團(tuán)財務(wù)管理部門組織開展資金專項(xiàng)檢查,其中重點(diǎn)抽查了2024年蜀通公司汽車客運(yùn)站現(xiàn)金收款管理工作,經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定登記現(xiàn)金日記賬的行為,同步指導(dǎo)子公司規(guī)范現(xiàn)金日記賬。
    (3)針對巡察反饋“蜀通公司銀行賬戶未及時清理”問題。
    整改情況:
    一是及時清理賬戶。蜀通公司5個久懸賬戶:①2021年11月,對漢源車站和漢源加油站在漢源興達(dá)信用社2個久懸戶做了賬務(wù)調(diào)整處理。②2024年10月,完成雅運(yùn)司加油站在雅商行河北支行的久懸戶銷戶。③2024年10月,收到銀行書面回復(fù),雅運(yùn)司加油站在工行河北支行的賬戶銀行已于2002年12月進(jìn)行清理銷戶。④2024年10月,收到農(nóng)行名山支行書面回復(fù),系統(tǒng)無名山汽車站賬戶信息。
    二是開展全面自查。2024年10月,財融中心向各子公司下發(fā)開展財務(wù)管理相關(guān)自查通知。集團(tuán)及各子公司開展銀行賬戶使用情況自查,梳理出集團(tuán)及下屬子公司銀行賬戶共計112個,各子公司形成自查報告,經(jīng)查,未發(fā)現(xiàn)銀行賬戶注銷不及時清理等問題。
    三是強(qiáng)化監(jiān)管審批。集團(tuán)財融中心加強(qiáng)了對各子公司開(銷)戶審批管理,不定期對各子公司進(jìn)行財務(wù)檢查,加強(qiáng)對各子公司的考核。
    19.內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)方面。
    (1)針對巡察反饋“平順公司大額資金支付未按規(guī)定事前向集團(tuán)報備”問題。
    整改情況:
    一是督促整改到位。2023年5月,集團(tuán)財務(wù)管理部門向平順公司下發(fā)整改通知書,平順公司立行立改,2023年5月10日,按要求完成補(bǔ)報備工作,并分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié),規(guī)范工作。
    二是開展監(jiān)督檢查。2024年9月,組織子公司開展資金自查工作,全面清理大額資金支付情況356筆,現(xiàn)已全面實(shí)行大額資金報備,報備率100%。同時,充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,集團(tuán)財融中心將未報備事項(xiàng)納入月度管理效能指標(biāo)考評中予以考核。
    三是提升業(yè)務(wù)能力。2024年10月,集團(tuán)本部及各子公司財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《子(分)公司財務(wù)管理指導(dǎo)意見》等制度,提高內(nèi)控意識、風(fēng)險意識及制度執(zhí)行力。
    四是嚴(yán)格執(zhí)行制度。集團(tuán)經(jīng)理層定期向集團(tuán)黨委會、董事會報告大額資金支付情況報告。截至2024年11月底,已開展一季度、二季度、三季度大額資金支付情況報告,應(yīng)報備458筆,實(shí)際報備458筆,報備率100%,已規(guī)范大額資金支付事宜。
    (2)針對巡察反饋“法務(wù)內(nèi)控合規(guī)管理部(原采購中心)在2021年至2023年期間,未按供應(yīng)商管理辦法要求對建庫責(zé)任主體的供應(yīng)商庫管理工作和使用責(zé)任主體的供應(yīng)商評價工作程序的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查”問題。
    整改情況:
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)制度。2024年10月30日,集團(tuán)合規(guī)管理部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《供應(yīng)商管理辦法》,強(qiáng)化供應(yīng)商采購合規(guī)意識,營造良性競爭環(huán)境。
    二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。按照市國資委工作安排,雅安交建集團(tuán)云采平臺已更名為“雅安陽光采購服務(wù)平臺”,現(xiàn)由市國資委“三中心”履行平臺相關(guān)職能職責(zé),集團(tuán)將嚴(yán)格按照規(guī)定使用和管理供應(yīng)商庫。
    20.公務(wù)用車管理不規(guī)范方面。
    (1)針對巡察反饋“未建立單車使用登記臺賬,集團(tuán)公司及部分子公司管理的公務(wù)用車在2021年至2023年期間未按公司要求對單車使用進(jìn)行登記”問題。
    整改情況:
    一是完善單車臺賬。全面梳理集團(tuán)公司、項(xiàng)管公司、設(shè)計公司、資產(chǎn)公司、平順公司2021年至2023年期間管理的18輛公務(wù)用車使用登記記錄,完善車輛發(fā)生的加油費(fèi)、修理費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用使用登記臺賬。
    二是健全登記制度。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,2024年11月,修訂完善《車輛管理辦法》,對單車臺賬完成時間和歸檔內(nèi)容提出明確要求,實(shí)行規(guī)范管理。
    三是壓實(shí)工作責(zé)任。組織各子公司車輛管理人員13人參加辦公業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)新修訂的《車輛管理辦法》,全面提升了車輛管理人員能力水平。
    (2)針對巡察反饋“集團(tuán)公司、設(shè)計公司、資產(chǎn)公司車輛管理臺賬資料缺失”問題。
    整改情況:
    一是完善管理資料。對集團(tuán)公司2021年8輛單車加油小票、設(shè)計公司、資產(chǎn)公司2021年至2023年單車加油小票整理歸檔,確保車輛管理資料完整。
    二是規(guī)范車輛管理。集團(tuán)本部及各子公司進(jìn)一步壓實(shí)車輛管理責(zé)任,落實(shí)專人管理車輛,做好車輛運(yùn)行原始單據(jù)的收集與整理工作,確保如實(shí)記錄單車運(yùn)行情況,規(guī)范車輛管理。
    三是舉一反三自查。組織集團(tuán)本部和下屬子公司全面自查車輛管理臺賬資料,重點(diǎn)檢查加油小票是否缺失。經(jīng)查,2024年集團(tuán)本部及下屬子公司全面規(guī)范車輛臺賬管理,未發(fā)現(xiàn)車輛臺賬加油小票缺失。
    (3)針對巡察反饋“集團(tuán)公司車輛報銷審核把關(guān)不嚴(yán)”問題。
    整改情況:
    一是確定清洗范圍。在新修訂的《車輛管理辦法》中,明確界定車輛洗車項(xiàng)目范圍,限定每月車輛清洗次數(shù),嚴(yán)格對洗車費(fèi)報銷單據(jù)審核把關(guān),對不應(yīng)納入報銷范圍的,一律不予報銷。
    二是從嚴(yán)審核報銷。集團(tuán)辦公室指定專人,負(fù)責(zé)跟進(jìn)車輛日常運(yùn)行的費(fèi)用統(tǒng)計、審核、報銷工作。巡察反饋后,集團(tuán)車輛報銷洗車費(fèi)用均按照報銷審核流程和報銷范圍進(jìn)行報銷,同時,同步指導(dǎo)各子公司嚴(yán)格審核報銷。
    三是加強(qiáng)管理考核。結(jié)合駕駛員管理實(shí)際,集團(tuán)公司制定印發(fā)《駕駛員考核辦法》,規(guī)范駕駛員考核工作,按季度兌現(xiàn)考核績效。
    四是及時排查糾正。組織對子公司的車輛報銷費(fèi)用程序開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題2個,已按要求全面整改完成。
    21.為民服務(wù)意識不夠強(qiáng),窗口意識、服務(wù)意識欠缺方面。
    (1)針對巡察反饋“對優(yōu)化公交服務(wù)重視不夠”問題。
    整改情況:
    一是建立“優(yōu)化公交服務(wù)”工作專班。2024年10月,集團(tuán)分管公交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會,研究提升公交服務(wù)質(zhì)量,研判今年來針對公交服務(wù)質(zhì)量的有效投訴,提出公交線路優(yōu)化、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督等6個方面整改措施。公交集團(tuán)結(jié)合公交服務(wù)實(shí)際,2024年11月印發(fā)《優(yōu)化公交服務(wù)方案》,壓緊壓實(shí)提升公交服務(wù)主體責(zé)任。
    二是積極收集群眾意見。通過12345、12328投訴平臺,辦公電話咨詢,現(xiàn)場勘察等渠道,收集群眾對公交線路及站點(diǎn)優(yōu)化相關(guān)建議,積極向市交通運(yùn)輸局、市住建局等行業(yè)主管部門匯報溝通,爭取優(yōu)化公交線路、新增站點(diǎn),解決群眾關(guān)心關(guān)注問題。截至目前,完成15路公交繞行調(diào)整和新增站點(diǎn)3個;在旅發(fā)大會期間,為方便群眾出行開通專線1條;結(jié)合群眾需求,調(diào)整9路公交起止點(diǎn),對原201、202公交線路更名為19路、20路、21路,并新增站點(diǎn)12個。
    三是公交集團(tuán)制定印發(fā)《服務(wù)質(zhì)量管理辦法》,將駕駛員著裝整潔、使用文明用語、按規(guī)定?空军c(diǎn)等要求進(jìn)行明確規(guī)定,進(jìn)一步明確考核和處理機(jī)制。截至目前,按照管理辦法,已在10月、11月組織公交車駕駛員開展兩期專題培訓(xùn),累計參訓(xùn)594人次,做到每月駕駛員培訓(xùn)全覆蓋,全面提升公交駕駛員服務(wù)意識和服務(wù)能力。
    四是公交集團(tuán)建立了服務(wù)質(zhì)量投訴考核機(jī)制,通過投訴、查實(shí)、處理倒逼公交服務(wù)質(zhì)量提升,降低有效投訴率。10月以來,因服務(wù)質(zhì)量問題,受到經(jīng)濟(jì)處罰駕駛員2人,受批評教育12人次。培訓(xùn)、教育、考核等多措施聯(lián)動,2024年10月以來,信訪投訴同比增長減少。
    (2)針對巡察反饋“爭取協(xié)調(diào)公交財政補(bǔ)貼不夠有力。員工工作積極性和公司正常運(yùn)行受到影響”問題。
    整改情況:
    一是公交板塊爭取政策補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。2024年8月,公交集團(tuán)向市交通局匯報公交補(bǔ)貼機(jī)制,目前正按程序報市政府審批。2024年9月,公交集團(tuán)修改完成雅安市三區(qū)城市公交運(yùn)營成本規(guī)制及財政補(bǔ)貼試行辦法報市交通局,積極爭取補(bǔ)貼;2024年9月,積極向市財政局溝通匯報補(bǔ)貼情況;12月2日,市政府領(lǐng)導(dǎo)已在市交通運(yùn)輸局呈報的《關(guān)于同意對公交集團(tuán)開展審計及編制公交運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制方案的請示》上簽批,目前正在按方案全力推動。
    二是拓展?fàn)I收渠道。公交集團(tuán)積極拓展業(yè)務(wù),開展對外充電及定制公交包車業(yè)務(wù),助力營收增長。
    (3)針對巡察反饋“蜀通公司個性化、差異化、品質(zhì)化客運(yùn)服務(wù)有待加強(qiáng)”問題。
    整改情況:
    一是開展定制客運(yùn)專線。截至11月開發(fā)雅安至成都、雅安至寶興、雅安至天府機(jī)場等定制客運(yùn)線路共計15條,目前正在申請雅安至天全線路定制客運(yùn)線路許可;結(jié)合雅安旅游、包車需求,開展“運(yùn)游結(jié)合”包車業(yè)務(wù),截至2024年10月共計3793趟次。
    二是加強(qiáng)聯(lián)系走訪。截至10月蜀通公司積極開展合作單位走訪、回訪工作,完成走訪、回訪客戶單位約140余家,通過走訪充分調(diào)研市場需求,強(qiáng)化工作針對性。
    三是用好新媒體平臺。依托“巴適雅州”小程序,創(chuàng)新采用旅客運(yùn)輸與門票結(jié)合的旅游服務(wù)模式開通雅安高鐵站至雅安風(fēng)景區(qū)直通車預(yù)約服務(wù),助力雅安打造旅游名片。
    四是提升服務(wù)質(zhì)量。2024年6月至10月,蜀通公司開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)10次,開展駕駛員、一線工作人員線下服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)3次,開展12328服務(wù)熱線工作調(diào)度傳達(dá)專題會2次,簽訂駕駛員服務(wù)質(zhì)量承諾書612份,簽訂定制客運(yùn)經(jīng)營者承諾書12份,著力提升從業(yè)人員專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    (三)聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
    22.黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分方面。
    (1)針對巡察反饋“‘第一議題’制度落實(shí)不到位”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。2024年10月14日,將“第一議題”有關(guān)制度精神納入第20次黨委會前學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升政策理解和執(zhí)行能力。集中整改期間,召開5次黨委會(2024年第18次至2024年第22次),第一議題學(xué)習(xí)5次,全面規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)。將落實(shí)“第一議題”寫入集團(tuán)黨委會議事規(guī)則,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為黨委會第一議題。
    二是及時安排補(bǔ)學(xué)。2024年10月14日,將二十屆中央委員會第二次全體會議精神及中央全面深化改革委員會第一次、第二次會議等重要會議精神,以及《中華人民共和國公司法》(2023年修訂)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(2023年修訂)《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》(2023年修訂)納入2024年第20次黨委會集中補(bǔ)學(xué)。
    三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。2024年10月,集團(tuán)黨委制定印發(fā)《雅安交建集團(tuán)2024年基層黨建工作督查方案》,對子公司黨組織“第一議題”落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)“第一議題”執(zhí)行不規(guī)范問題4個,立行立改整改完成4個。集中整改期間,全面規(guī)范子公司“第一議題”學(xué)習(xí),其中,蜀通黨總支共召開3次黨總支會,第一議題學(xué)習(xí)3次。建材黨支部共召開4次支委會,第一議題學(xué)習(xí)4次。平順黨支部共召開6次支委會,第一議題學(xué)習(xí)6次。2024年11月12日,集團(tuán)黨委召開黨務(wù)工作培訓(xùn)大會,下屬子公司黨務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、工作者30余人參加培訓(xùn),將貫徹落實(shí)“第一議題”有關(guān)要求納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容,提升黨務(wù)工作人員工作能力。
    (2)針對巡察反饋“前置研究規(guī)定執(zhí)行不夠到位。下屬子公司未充分發(fā)揮黨委前置研究作用”問題。
    整改情況:
    一是完善制度機(jī)制。2024年11月7日,集團(tuán)黨委修訂完善集團(tuán)黨委會議事規(guī)則(雅交建黨委發(fā)〔2024〕97號),明確了黨委會報告確認(rèn)事項(xiàng)的范圍、時限及要求,對前置研究進(jìn)一步規(guī)范。
    二是嚴(yán)肅追責(zé)問效。2024年10月,對佳岳公司、建材公司違反組織原則問題,由集團(tuán)黨委、紀(jì)委聯(lián)合開展了追責(zé)問責(zé)(批評教育),并在佳岳公司、建材公司11月績效考核中予以扣分兌現(xiàn)。
    三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。督促佳岳公司、建材公司嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,并對下屬子公司履行“三重一大”決策制度情況開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)不到位問題6個,完成整改6個,指導(dǎo)子公司規(guī)范制度執(zhí)行。2024年11月12日,集團(tuán)黨委召開黨務(wù)工作培訓(xùn)會,將子公司黨支部議事范圍、程序納入培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步提升子公司黨組織書記民主集中制意識和議事決策能力水平。
    (3)針對巡察反饋“民主生活會質(zhì)量不高”問題。
    整改情況:
    一是在2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會暨巡察整改專題民主生活會前,以黨委中心組形式開展學(xué)習(xí)研討,為召開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會相關(guān)程序要求,深入開展談心談話,會前談心談話100余人次,深刻剖析問題原因,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,增強(qiáng)民主生活會的嚴(yán)肅性。
    二是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,在2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會暨巡察整改專題民主生活會上,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評,堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情,講真理不講面子,相互批評“出辣味”,確保不出現(xiàn)以工作建議代替批評的情況。
    三是認(rèn)真做好民主生活會“后半篇文章”,建立民主生活會三單臺賬,針對問題,擬定整改措施和整改時限,落實(shí)專人負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí),確保問題解決,充分發(fā)揮糾錯功能。
    (4)針對巡察反饋“督促董事會作用發(fā)揮不到位”問題。
    整改情況:
    一是厘清職責(zé)范圍。根據(jù)黨委前置研究事項(xiàng)清單,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,修訂董事會議事規(guī)則和董事會授權(quán)管理辦法,其中董事會議事規(guī)則主要修訂第二章議事范圍中公司發(fā)展戰(zhàn)略、主責(zé)主業(yè)、國有資本收益繳納、合規(guī)體系建設(shè)、董事會制度建設(shè)、全員調(diào)薪、對外捐贈等11處,董事會授權(quán)管理辦法主要修訂第二章授權(quán)范圍及權(quán)限中項(xiàng)目投資決策、融資決策、融資擔(dān)保決策等5處,實(shí)時調(diào)整董事會授權(quán)放權(quán),健全董事會運(yùn)作機(jī)制,同步調(diào)整董事會議事清單,明確議事范圍、議事內(nèi)容,確保董事會規(guī)范運(yùn)行。          
    二是完善運(yùn)行機(jī)制。集團(tuán)董事會工作部門向集團(tuán)各部門下發(fā)專委會意見、建議單模板,各部門按照專委會議事規(guī)則和工作要求開展工作,并做好資料收集及歸檔保存,充分發(fā)揮專委會的作用。     
    三是規(guī)范外部董事履職。建立外部董事履職清單臺賬,每月定期向外部董事提供集團(tuán)經(jīng)營動態(tài)。2024年以來交建集團(tuán)召開董事會14次,其中正式會議9次,臨時會議5次,各外部董事均按照要求參加會議,并按照要求發(fā)表意見,進(jìn)行表決。          
    四是加強(qiáng)子公司董事會建設(shè)。董事會工作部全覆蓋對成立董事會子公司開展規(guī)范董事會建設(shè)專項(xiàng)檢查,現(xiàn)場反饋檢查意見,發(fā)現(xiàn)并推動問題整改13個,全面規(guī)范子公司董事會運(yùn)作。并舉一反三,對未成立董事會子公司開展“三重一大”專項(xiàng)檢查,組織子公司分管董事會、“三重一大”決策領(lǐng)導(dǎo)班子,部門負(fù)責(zé)人等開展董事會規(guī)范建設(shè)工作培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)董事會工作相關(guān)制度,全面提升工作人員履職能力。
    23.黨組織政治核心作用發(fā)揮不充分方面。
    (1)針對巡察反饋“路橋公司黨支部、佳岳公司黨支部‘三會一課’制度執(zhí)行不到位”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。巡察反饋以來,下屬各黨組織全覆蓋組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》及“三會一課”制度,堅(jiān)持把“三會一課”作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,堅(jiān)決防止“三會一課”表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。                                        二是強(qiáng)化督查檢查。2024年10月21日至28日,集團(tuán)黨委對下屬黨組織開展全覆蓋監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)“三會一課”記錄不規(guī)范的支部4個,責(zé)成相關(guān)黨組織立行立改,及時整改到位。巡察反饋以來,路橋黨支部規(guī)范召開9次支委會,佳岳黨支部規(guī)范召開7次支委會,其余黨組織規(guī)范召開支委會60次,確!叭龝徽n”制度落地落實(shí)。                                                      三是規(guī)范“三會一課”記錄。下屬各黨組織均指定專人在《雅安市國有企業(yè)黨支部工作手冊》上如實(shí)記錄“三會一課”開展情況,確!叭龝徽n”記錄規(guī)范,資料完整。                      四是做好談話提醒。2024年10月22日,由集團(tuán)黨委、紀(jì)委對路橋公司和佳岳公司黨支部書記、黨務(wù)工作人員開展談話提醒,并提出工作要求,杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
    (2)針對巡察反饋“平順公司黨支部、蜀通公司黨總支主題黨日活動形式單一”問題。
    整改情況:
    一是集團(tuán)紀(jì)委已對蜀通公司在警示教育暨紅色文化活動中,組織監(jiān)管不力、部分同志發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為、造成不良影響的問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對原主要負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)警告處分,對4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,對2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。在2024年9月以來,各子公司黨組織全覆蓋組織學(xué)習(xí)《進(jìn)一步規(guī)范主題黨日活動加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的九條措施》,加強(qiáng)政策領(lǐng)會,深化思想意識,拓寬工作方法,充分了解掌握主題黨日活動開展規(guī)程,按制度要求開展主題黨日活動。          二是建立工作制度。下屬各黨組織結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定主題黨日制度11個,確保下屬黨組織按照有規(guī)范的活動計劃、有鮮明的活動主題、有詳實(shí)的活動記錄、有明顯的活動成效的基本要求開展工作,著力提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。                                          三是嚴(yán)把政治關(guān)。下屬各黨組織按照“一月一主題、月月有活動”的要求,認(rèn)真梳理完善2024年度主題黨日月活動計劃表和黨課計劃表。集中反饋以來,平順公司組織黨員到雅安318公路文化體驗(yàn)館開展“弘揚(yáng)兩路精神,凝聚發(fā)展力量”主題黨日活動,蜀通公司組織總支全體黨員集中開展廉潔談話,深化以案促改、以案促治,其他黨組織均按照工作要求開展主題黨日活動31次。  
    (3)針對巡察反饋“組織生活會質(zhì)量不高”問題。
    整改情況:
    一是嚴(yán)格黨的組織生活制度。下屬各黨組織全覆蓋組織學(xué)習(xí)《中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》18次,提升黨務(wù)工作人員工作意識和工作能力,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。   
    二是集團(tuán)黨委成員加強(qiáng)對聯(lián)系黨組織的組織生活會指導(dǎo),對在談心談話、批評與自我批評、民主評議中不符合規(guī)定的及時叫停、及時整改,確保2024年度組織生活會上不出現(xiàn)以提希望代替點(diǎn)問題、以工作建議代替批評意見、以會前批評式談話代替會上批評等問題。
    三是在2024年度民主評議黨員中,集團(tuán)黨委在個人自評、黨員互評、民主測評和支部綜合評定的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照中央組織部相關(guān)要求衡量、評價每一名黨員,確保評議結(jié)果事實(shí)清楚、理由充分、可信可靠。
    (4)針對巡察反饋“黨員教育不到位。黨員學(xué)習(xí)教育以會議學(xué)習(xí)為主,未注重教育方法多樣性,重數(shù)量輕質(zhì)量。”問題。
    整改情況:
    一是持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。各支部在深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,集中整改期內(nèi),常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)18次,提醒黨員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、貫徹黨紀(jì)、維護(hù)黨紀(jì),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。                                                                       
    二是分層分類開展黨員教育。組織黨組織書記和黨務(wù)工作者30余人,2024年11月12日,在集團(tuán)黨務(wù)工作培訓(xùn)會上集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》,切實(shí)做到警鐘長鳴。集中整改期間,各黨支部結(jié)合工作實(shí)際,分層分類開展黨員教育20余次,全面提升黨員教育的針對性和有效性。                                                    
    三是開展現(xiàn)場教學(xué)。巡察反饋意見后,下屬各黨組織以主題黨日活動的形式組織黨員到紅色基地現(xiàn)場學(xué)習(xí)11次。集團(tuán)印發(fā)《警示教育典型案例匯編》《實(shí)名檢舉控告獎勵辦法(試行)》,各黨組織全覆蓋組織214名黨員干部深刻剖析,注重用身邊事教育身邊人,強(qiáng)化警示震懾效果,推動以案促改促治。
    (5)針對巡察反饋“路橋公司、項(xiàng)管公司發(fā)展黨員不嚴(yán)格”問題。
    整改情況:
    一是提升工作能力。2024年11月12日,集團(tuán)黨委召開黨務(wù)工作培訓(xùn)會,組織黨組織書記和黨務(wù)工作人員集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。重點(diǎn)講解了入黨談話、積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備期等環(huán)節(jié)的時間要求,黨組織書記和黨務(wù)工作者進(jìn)一步掌握黨員發(fā)展流程和規(guī)范,提升組織開展黨員發(fā)展的能力。                                               
    二是全面整改到位。2024年11月,路橋公司、項(xiàng)管公司黨支部全面重新梳理入黨材料,按要求全面整改到位。舉一反三,各黨組織對2021年以來發(fā)展黨員的入黨材料進(jìn)行自查自糾,建立黨員發(fā)展跟蹤臺賬,發(fā)現(xiàn)并推動問題整改1個。                                                        三是保證發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重從政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),群眾基礎(chǔ)好的同志中進(jìn)行培養(yǎng)、全面考察,2024年發(fā)展黨員4名,均按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》開展工作,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。                         
    四是實(shí)行動態(tài)管理。各支部建立黨員發(fā)展臺賬,重要時間節(jié)點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理,嚴(yán)格依據(jù)發(fā)展黨員的5個階段25個步驟,全面把握入黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、必要程序,對每一份材料、每一個環(huán)節(jié)、每一個時間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格審核把關(guān),確保發(fā)展流程規(guī)范有序。
    (6)針對巡察反饋“佳岳公司支部換屆流程不規(guī)范”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。2024年9月9日巡察反饋后,集團(tuán)黨委及下屬子公司全覆蓋集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》,確保所有黨員干部熟悉并遵守?fù)Q屆紀(jì)律,提高換屆選舉的規(guī)范性和公正性。                                                  
    二是做好監(jiān)督指導(dǎo)。2024年10月21日至28日,集團(tuán)黨委開展下屬黨組織全覆蓋黨建督查工作,重點(diǎn)對2024年基層黨組織換屆選舉工作資料進(jìn)行了檢查,指導(dǎo)黨組織從嚴(yán)從實(shí)做好支部換屆選舉工作。2024年下屬黨組織換屆4個,全面按照換屆流程開展工作,全面提升工作質(zhì)效。                  三是提升業(yè)務(wù)能力。2024年11月12日,集團(tuán)黨委召開黨務(wù)工作培訓(xùn)會,對黨組織換屆選舉工作流程進(jìn)行了講解,明確換屆內(nèi)容、講清換屆流程,全面提升黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平。
    (7)針對巡察反饋“黨建經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年11月12日,集團(tuán)黨委開展黨務(wù)工作培訓(xùn)大會,將黨建經(jīng)費(fèi)管理使用和黨費(fèi)管理使用有關(guān)規(guī)定納入培訓(xùn)內(nèi)容,并組織子公司黨組織書記和黨務(wù)工作人員30余人認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨組織工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》《黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》。同時,集團(tuán)黨委加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)提取和使用的監(jiān)督,2024年已全面規(guī)范黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)提取、使用工作。
    二是逗硬考核。在9月績效考核中,針對下屬黨組織黨費(fèi)管理不合規(guī)問題,扣減公交集團(tuán)、蜀通公司、平順公司、路橋公司、佳岳公司5家責(zé)任單位相應(yīng)績效。
    三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。集團(tuán)黨委制定印發(fā)《雅安交建集團(tuán)2024年基層黨建工作督查方案》,對子公司黨建工作經(jīng)費(fèi)提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)子公司黨建經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)按制度規(guī)定提取、使用。
    (四)聚焦巡察整改落實(shí)方面
    24.落實(shí)整改工作責(zé)任不到位方面。
    (1)針對巡察反饋“整改不徹底”問題。
    整改情況:
    一是加強(qiáng)聯(lián)動整改。將上輪巡察整改“整改不徹底”事項(xiàng)與本輪巡察整改工作聯(lián)動整改,充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用,將整改工作納入集團(tuán)部門和下屬子公司月度績效考核,按月兌現(xiàn),集中整改期間,對整改工作推進(jìn)不力的2個集團(tuán)部門和3家下屬子公司扣減11月績效,以考促改推動巡察整改落地落實(shí)。
    二是壓實(shí)巡察整改工作責(zé)任。成立集團(tuán)黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,親自領(lǐng)辦5項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改任務(wù),下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。黨委召開專題會認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋問題,制定印發(fā)《中共雅安市交通建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司委員會落實(shí)市委第一巡察組反饋意見整改工作方案》,共制定措施238條,建立整改工作落實(shí)臺賬,明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”,把整改工作具體到事、責(zé)任到人,確保本輪巡察整改與上一輪“整改不徹底”事項(xiàng)全面聯(lián)動整改。
    三是建立健全工作機(jī)制。建立巡察整改五項(xiàng)工作機(jī)制,完善報告、監(jiān)督、銷號等程序,集中整改期間,先后召開黨委會6次、整改領(lǐng)導(dǎo)小組會2次、黨委中心組學(xué)習(xí)會3次,多次召開工作布置會、推進(jìn)會、培訓(xùn)會,全力推動整改工作落地落實(shí)。
    (2)針對巡察反饋“整改不及時。董事會下設(shè)專門委員會未充分發(fā)揮作用”問題。
    整改情況:
    一是認(rèn)真學(xué)習(xí)制度。2024年9月24日,在第8次董事會上,組織董事會成員學(xué)習(xí)專委會議事規(guī)則,各成員認(rèn)真熟悉規(guī)則內(nèi)容和工作流程,充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,嚴(yán)格按照議事規(guī)則開展工作,為集團(tuán)戰(zhàn)略、審計、風(fēng)險、人才選拔等方面提供支持。         
    二是建立工作臺賬。建立專委會工作臺賬,詳細(xì)記錄專委會召開時間、參會人員、決策事項(xiàng)等內(nèi)容。2024年11月召開董事會薪酬與考核委員會2次,研究部門及子公司2023年度考核及績效兌現(xiàn)相關(guān)事宜。
    三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
    集團(tuán)黨委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,從嚴(yán)落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于做好巡視巡察整改“后半篇文章”的要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)抓好整改落實(shí),鞏固整改成果,以巡察整改成效促集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以堅(jiān)定的政治方向推動巡察整改不斷深化。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo),把全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為政治建設(shè)首要任務(wù),教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷強(qiáng)化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為集團(tuán)公司旗幟鮮明講政治、凝心聚力干事業(yè)的政治成果,確保黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署在集團(tuán)公司落實(shí)落地。
    (二)保持整改定力,以強(qiáng)烈的政治自覺推動巡察整改不斷深化。持續(xù)強(qiáng)化對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全完善問題常態(tài)長效機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好反饋問題后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)不斷鞏固深化,建立長效機(jī)制防止問題反彈回潮,適時開展“回頭看”;對分步推進(jìn)和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)持續(xù)跟蹤督辦,定期了解進(jìn)度、掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善措施;對需要較長時間解決的整改問題緊盯不放、持續(xù)發(fā)力、一抓到底。
    (三)強(qiáng)化成果運(yùn)用,以有力的政治擔(dān)當(dāng)推動巡察整改不斷深化。以巡察整改為契機(jī),聚焦主責(zé)主業(yè),深化改革創(chuàng)新,推動轉(zhuǎn)型升級,持之以恒拼項(xiàng)目、謀經(jīng)營、抓改革、強(qiáng)黨建、守底線,高質(zhì)量推進(jìn)“千億國企、品質(zhì)交建”建設(shè),把整改的要求轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力,把整改的成果轉(zhuǎn)換為長治久安的制度機(jī)制,以推動高質(zhì)量發(fā)展的成果檢驗(yàn)巡察整改成效。自覺把巡察整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雅安貢獻(xiàn)交建力量。
    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話5897859;電子郵箱:2018523008qq.com。
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